在日前召開(kāi)的浙江省紹興縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議上,縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議召集人黃文剛在聽(tīng)取縣審計(jì)局2009年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào)和2010年打算后強(qiáng)調(diào):聯(lián)席會(huì)議成員單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),主動(dòng)跟進(jìn),力求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效最大化,并提出了三點(diǎn)要求:
一是要注重創(chuàng)新,突出事前預(yù)防。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要著重在審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)上進(jìn)行創(chuàng)新。具體而言,在內(nèi)容上要重點(diǎn)關(guān)注我縣“六個(gè)所有”民生計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用;在重點(diǎn)上要著力加大對(duì)新型鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)、投融資平臺(tái)、重點(diǎn)部門、重大項(xiàng)目和重大資金的審計(jì)力度,確保我縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要通過(guò)事后的審計(jì)來(lái)揭露問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范,更要做深做透事前防范這篇文章,重點(diǎn)可在以下二個(gè)層面上下功夫:一是在被審計(jì)單位的層面,可以在日常多與這些單位溝通聯(lián)絡(luò),提供政策咨詢和服務(wù),從他們的管理和決策上來(lái)事前防范;二是對(duì)一些單位的審計(jì)以后,要以點(diǎn)帶面,對(duì)傾向性和苗頭性的問(wèn)題,加強(qiáng)宏觀分析、從體制機(jī)制上提出分析性建議,從黨委政府在全縣層面的管理和決策上來(lái)事前防范。只有這樣,才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在更高層次、更寬領(lǐng)域的監(jiān)督和防范作用。
二是要科學(xué)評(píng)價(jià),提高審計(jì)實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的,就是要通過(guò)審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和鑒定??茖W(xué)評(píng)價(jià),首先要解決一個(gè)“評(píng)什么”的問(wèn)題,從當(dāng)前來(lái)看,總的要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“四權(quán)一規(guī)定”(經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)和遵守廉政規(guī)定)履行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)。同時(shí),審計(jì)部門在審計(jì)中針對(duì)不同類別的單位要有不同的側(cè)重點(diǎn),要與縣委、縣政府對(duì)他們的要求自覺(jué)對(duì)接,與被審領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)相融合。其次,要處理好“怎么評(píng)”的問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià),要客觀,要全面,要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及背景,有區(qū)別地進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三要合力監(jiān)督,抓好審計(jì)整改。抓好審計(jì)整改既是全面履行審計(jì)監(jiān)督職能、提高審計(jì)執(zhí)行力的基本要求,也是體現(xiàn)審計(jì)工作成果、維護(hù)政府公信力的重要途徑。為此,聯(lián)席會(huì)議成員單位要緊密配合,加大責(zé)任追究和問(wèn)題整改力度。審計(jì)部門在依法查處問(wèn)題的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行分析和總結(jié),提出改進(jìn)管理、完善制度等方面的意見(jiàn)建議。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(金月忠)
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