日前，江蘇省蘇州市審計(jì)局就2010年財(cái)政審計(jì)進(jìn)行了專題討論和統(tǒng)一部署。2010年的財(cái)政審計(jì)堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的原則，圍繞市委市政府加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、建設(shè)“三區(qū)三城”的中心工作，著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，充分發(fā)揮財(cái)政審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。在組織方式上，采取“三統(tǒng)一、兩集中、兩結(jié)合”的方式進(jìn)行，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一處理，集中力量、集中時(shí)間，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；實(shí)行滾動(dòng)計(jì)劃，分步實(shí)施的組織方式，以財(cái)政資金為主線構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。在審計(jì)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面：
一是圍繞財(cái)政預(yù)算指標(biāo)，突出預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。樹立“大財(cái)政”理念，全面把握財(cái)政總體情況，以預(yù)算指標(biāo)為抓手，從源頭上了解財(cái)政資金收入、分配、管理和使用的總體情況，對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行全過程審計(jì)，檢查財(cái)政部門是否按照《預(yù)算法》和人大的要求組織和安排財(cái)政資金，預(yù)算單位是否按照預(yù)算用途使用，關(guān)注財(cái)政支出的真實(shí)性、合法性和效益性。
二是圍繞稅收征管檢查，突出財(cái)政收入的真實(shí)性。拓展稅收征管審計(jì)的內(nèi)容，對(duì)稅收計(jì)劃完成情況、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況以及代扣、代征、代繳地稅稅收情況和稽查處理處罰等進(jìn)行全面審計(jì)。分析金融危機(jī)條件下稅收結(jié)構(gòu)的變化，運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)方式強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅種的稅收專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管進(jìn)行調(diào)查，通過延伸審計(jì)分析稅收征管質(zhì)量，突出財(cái)政收入的真實(shí)性。
三是圍繞政府中心工作，突出財(cái)政資金的效益性。按照“財(cái)政資金使用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)心、社會(huì)影響大、財(cái)政投入多的財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度。結(jié)合2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)政府出臺(tái)的系列政策進(jìn)行跟蹤，檢查各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況、專項(xiàng)資金的撥付使用及效益情況、專題調(diào)查科技專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等使用情況。
四是圍繞財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，突出部門收支的合法性。結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，“同級(jí)審”期間對(duì)9個(gè)預(yù)算單位實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及其下屬二、三級(jí)單位延伸審計(jì)，主要檢查部門預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政資金的使用效益情況，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)范津補(bǔ)貼政策貫徹執(zhí)行情況、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理情況、改制企業(yè)剝離資產(chǎn)管理情況、罰沒收入罰繳分離規(guī)定執(zhí)行情況等，形成專題報(bào)告向市政府匯報(bào)。（姚冬香）
|
