為加強土地出讓金征收的監(jiān)管力度,近日,江蘇省徐州市審計局召開專題會議部署2010年土地出讓金審計工作,明確今年的土地出讓金審計應重點關注以下三個方面:
一是關注土地出讓金逾期問題。根據(jù)近幾年的審計結(jié)果顯示,土地出讓金逾期情況比較嚴重,且逾期比例呈上升趨勢。通過分析逾期原因,針對不同情況提出解決方案。如對無理由逾期的單位,市國土局應加大政策法規(guī)執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行土地出讓合同,綜合運用行政、司法手段,通過發(fā)函、司法起訴等形式催繳。對因交地原因造成逾期的單位,政府應責成有關部門,責任到人,對照出讓合同,加大拆遷力度,按出讓合同要求限期交地,盡快收繳欠繳的出讓金。
二是關注核算管理問題。根據(jù)財政部、國土資源部、中國人民銀行《國有土地使用權出讓收支管理辦法》第四條“土地出讓收支全額納入地方政府基金預算管理。收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排,實行徹底的‘收支兩條線’管理”的規(guī)定,嚴禁國土部門設立財政專戶以外的賬戶進行土地出讓金的收繳,更不得將地塊的補償費直接底頂應繳納的土地出讓金。
三是關注滯納金問題。通過審計促進政府有關部門建立長效機制,進一步完善相關管理制度和辦法,嚴格執(zhí)行滯納金收繳制度,對滯納金的減免要有完善的審批程序,建立有效的內(nèi)部控制制度和約束機制,避免滯納金減免的隨意性。(倪巖)
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