日前,江蘇省南京市審計局制定出臺了《南京市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價(試行)辦法》與《南京市部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價(試行)辦法》。這兩個辦法是針對目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中普遍反映鑒定模糊、缺乏具體的定性定量評價標(biāo)準(zhǔn)等疑難狀況,試圖通過統(tǒng)一內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的方式,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地評價,以提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的整體質(zhì)效。
《鎮(zhèn)街辦法》評價內(nèi)容包括七個方面:一是對鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評價,包括:評價推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生改善及生態(tài)文明的目標(biāo)完成情況,其中規(guī)定指標(biāo)體系分三大類12項(xiàng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展類5項(xiàng)、民生改善類5項(xiàng)、生態(tài)文明類2項(xiàng);評價促進(jìn)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展而采取的重大措施情況。二是對重要經(jīng)濟(jì)決策與執(zhí)行情況評價,包括:決策程序評價;決策監(jiān)管評價;決策成效評價。三是對財政管理情況評價,包括:預(yù)算籌集與分配管理情況;預(yù)算撥付管理情況;資產(chǎn)處置管理情況;賬戶管理情況;其他情況。四是對貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及國家規(guī)定及政策情況評價,包括:貫徹執(zhí)行國家土地管理、使用政策情況;貫徹執(zhí)行國家節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策情況;貫徹執(zhí)行國家科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等社會民生政策情況;貫徹執(zhí)行國家社會保障事業(yè)政策情況。五是對地方財政收支及資產(chǎn)管理狀況評價,包括:財政收入評價;財政支出評價;對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)債務(wù)的評價。六是對個人遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定情況評價。七是對其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價。
《部門辦法》評價內(nèi)容包括七個方面:一是對事業(yè)發(fā)展情況的評價,包括:任職期間主要工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況;任職前、任職內(nèi)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)、計劃比較情況;業(yè)務(wù)工作思路和措施情況;考評結(jié)果、獲得榮譽(yù)情況。二是對重要經(jīng)濟(jì)決策與執(zhí)行情況評價,包括:決策程序評價;決策監(jiān)管評價;決策成效評價。三是對與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)部管理情況的評價,包括:內(nèi)部管理制度的健全性評價;內(nèi)部管理制度的有效性評價;內(nèi)部審計的獨(dú)立性與權(quán)威性評價。四是對執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、政策制度和其他規(guī)定情況的評價,包括:政府性基金、各類專項(xiàng)資金;政府代管的各類專項(xiàng)資金;貫徹執(zhí)行政府非稅收入情況。五是對財政財務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況的評價,包括:收入預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性情況;支出預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性情況;部門資產(chǎn)處置以及產(chǎn)權(quán)管理情況;對本級及下屬二、三級單位財務(wù)監(jiān)管情況。六是對個人遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定情況評價。七是對其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價。(于邁)
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