為深入治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，不斷強(qiáng)化國家建設(shè)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家建設(shè)資金安全使用，規(guī)范建設(shè)行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》、《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作實(shí)際情況，近日，陜西省咸陽市出臺(tái)了《咸陽市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察辦法》。
該辦法圍繞國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)，按照審計(jì)流程，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的范圍、監(jiān)察和審計(jì)對(duì)象、協(xié)調(diào)機(jī)制、審計(jì)和檢查原則、審計(jì)和監(jiān)察內(nèi)容、審計(jì)和監(jiān)察職能、審計(jì)和監(jiān)察結(jié)果的運(yùn)用等方面做出了明確規(guī)定。其主要內(nèi)容：一是明確了以國有資產(chǎn)投資、融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的范圍；二是明確規(guī)定了“國家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)”，強(qiáng)調(diào)了國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必審制；三是明確規(guī)定各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、城市建設(shè)管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、水利等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料等材料，主動(dòng)配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)工作的協(xié)同機(jī)制；四是有效解決了審計(jì)任務(wù)重與人員力量不足的矛盾，允許審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、利用其從業(yè)人員中的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢參與國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；五是突破了單純以投資主體和資金來源確定審計(jì)對(duì)象的模式，將接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)的公益性建設(shè)項(xiàng)目也納入了投資審計(jì)的范圍；六是明確要求政府重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，確保財(cái)政資金安全完整，減少訴訟糾紛。（焦文治 王峰）
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