近年來,河南省開封市審計局嚴(yán)格按照“五五”普法規(guī)劃總體要求,將普法依法治理和審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,營造了一種和諧的審計氛圍,取得明顯成效。該局連年被評為“全市普法依法治理先進(jìn)單位”。
一是將普及法律知識、提高干部法律水平作為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。首先,該局將普及法律知識、提高全體干部的法律水平、增強(qiáng)法律意識作為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,并將依法治理工作列入年度目標(biāo)考核范圍。其次,該局每年有選擇性地部署學(xué)習(xí)某些法律法規(guī),并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試,對測試成績記入本人檔案,對成績優(yōu)秀的進(jìn)行通報表彰,將干部學(xué)習(xí)掌握法律情況、遵紀(jì)守法情況作為評定工作、獎懲、提拔干部的重要依據(jù)。再次,該局著力抓好法制宣傳教育活動。為便于學(xué)習(xí),該局編印了《審計法規(guī)制度匯編》一書。該書約51萬字,主要涉及審計處理處罰依據(jù)和審計職責(zé)依據(jù)及有關(guān)文件等內(nèi)容的37個法規(guī)制度?,F(xiàn)在全市審計人員人手一冊,學(xué)習(xí)應(yīng)用十分方便。
二是各項制度落實到位。該局加大對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)審計查出問題整改情況的跟蹤檢查,督促審計決定和整改意見的落實,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),增加法制工作人員,充實法制復(fù)核隊伍,不斷完善審計業(yè)務(wù)控制制度,健全審計質(zhì)量管理體系,重新修訂下發(fā)了《審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《審計項目質(zhì)量控制辦法實施細(xì)則》、《審計項目復(fù)核制度》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》、《精品審計項目評選辦法》等制度,有效增強(qiáng)了審計工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三是采取多種形式開展普法工作。為增加學(xué)習(xí)效果,該局在發(fā)揮法制宣傳員作用的基礎(chǔ)上,注意充分利用好局域網(wǎng)、宣傳欄、簡報等多種載體的宣傳教育作用,廣泛開展法律知識的宣傳學(xué)習(xí)。局域網(wǎng)及時刊載、公布最新的法律法規(guī)。該局每年對審計干部開展一到兩次法律法規(guī)知識培訓(xùn),普及法律法規(guī),有計劃、有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)規(guī)劃確定的重點(diǎn)法律法規(guī)以及新頒布的與審計工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家講課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、觀看專題片、集中時間培訓(xùn)等形式,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,并組織了相關(guān)考試,以鞏固學(xué)習(xí)效果。同時,積極參加“12.4”法制宣傳日活動,利用板報、標(biāo)語、傳單、現(xiàn)場解答等方式,宣傳法律法規(guī),產(chǎn)生了良好的社會效益。此外,該局還向被審計單位廣泛宣傳審計法規(guī),提高遵守財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。
由于該項工作扎實,該局審計人員的法律素質(zhì)和依法審計的水平得到明顯提高,規(guī)避了審計風(fēng)險,審計工作開展有序,審計成果得到較好運(yùn)用。僅2009年,被審計單位共采納審計建議572條,制定整改措施32項,建立健全規(guī)章制度17項。(歐陽雄)
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