2009年，浙江省安吉縣審計(jì)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)轉(zhuǎn)型，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。
主動(dòng)開展跟蹤審計(jì)，發(fā)揮預(yù)防性作用。隨著新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目的實(shí)施，政府和百姓對(duì)投資績(jī)效提出了更高的要求。為此，該局及時(shí)對(duì)幾個(gè)投資額較大的民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開展跟蹤審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)建議和意見5項(xiàng)，規(guī)范和節(jié)約建設(shè)資金近千萬(wàn)元。如：龍山體育館工程因采取BT模式，部分設(shè)備和材料采購(gòu)未經(jīng)公開招標(biāo)確定且缺少相應(yīng)的信息價(jià)，增加了結(jié)算審計(jì)的不確定性。針對(duì)該情況跟蹤審計(jì)組與業(yè)主單位及投資方及時(shí)溝通，通過組織詢價(jià)和公開招標(biāo)等補(bǔ)救措施，減少支出100余萬(wàn)元。
以工程決算審計(jì)為突破口，發(fā)揮批判性作用。2009年，該局完成300萬(wàn)元以上結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目31個(gè)，核減工程結(jié)算款5664萬(wàn)元，核減率高達(dá)16.4%。在做好結(jié)算審計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，注重對(duì)具備條件的項(xiàng)目開展決算審計(jì)，通過審計(jì)向縣紀(jì)委移送線索2條。其中：安吉縣昌碩中學(xué)籌建辦人員違規(guī)承接鋁合金供應(yīng)業(yè)務(wù)，經(jīng)處理沒收非法所得40余萬(wàn)元，避免損失180余萬(wàn)元；孝豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因管理不善造成100余萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)流失，相關(guān)人員被檢察院以瀆職罪提起訴訟。在規(guī)范和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí)，充分發(fā)揮了審計(jì)的震懾力。
提高審計(jì)工作服務(wù)大局的水平，發(fā)揮建設(shè)性作用。結(jié)合投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，以審計(jì)信息、審計(jì)內(nèi)參的形式及時(shí)向縣委縣政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映情況、提出對(duì)策。全年報(bào)送投資類信息20余篇，被縣委縣政府、市政府、省廳錄用11篇次，被縣領(lǐng)導(dǎo)批示3篇，當(dāng)?shù)貓?bào)紙刊登2篇。在揭露和反映問題的同時(shí)，提出審計(jì)意見和建議，建立健全管理機(jī)制。如針對(duì)該縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大量采用BT模式建設(shè)的情況，開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)揭露了BT模式建設(shè)中審批程序不規(guī)范、規(guī)避公開招標(biāo)、投資回購(gòu)成本高等問題，提出了審計(jì)建議。審計(jì)綜合報(bào)告得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，要求由審計(jì)局牽頭相關(guān)部門加快出臺(tái)BT項(xiàng)目管理辦法。目前該辦法已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過，在全縣范圍實(shí)施。此外，為加強(qiáng)對(duì)全縣范圍內(nèi)政府投資項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)管，與軟件公司聯(lián)合開發(fā)了《政府投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批、工程變更、結(jié)算報(bào)送、協(xié)審單位考核、各建設(shè)主體誠(chéng)信檔案等主要環(huán)節(jié)的信息化管理。
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