江蘇省蘇州市委副書記、市長閻立在市政府召開的審計(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對各級、各類開發(fā)區(qū)審計(jì)力度，掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。閻立指出，開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和增長點(diǎn)，其財(cái)稅監(jiān)督一定要加強(qiáng)，審計(jì)部門要加大開發(fā)區(qū)審計(jì)力度，從體制機(jī)制上進(jìn)行規(guī)范，各地各級開發(fā)區(qū)要明確管理監(jiān)督關(guān)系，對尚未開展開發(fā)區(qū)審計(jì)的地區(qū)要積極行動(dòng)起來，在審計(jì)中有計(jì)劃地安排開發(fā)區(qū)審計(jì)，掃除審計(jì)監(jiān)管盲區(qū)，促進(jìn)規(guī)范管理，推動(dòng)開發(fā)區(qū)不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。
開發(fā)區(qū)是蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是蘇州率先發(fā)展的標(biāo)桿。蘇州現(xiàn)有5個(gè)國家級、12個(gè)省級開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量60％以上，占全市開放型經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。財(cái)政收支逐年增大，財(cái)稅管理規(guī)范性越顯重要。近年來，蘇州市委市政府高度重視對開發(fā)區(qū)的財(cái)稅監(jiān)督管理，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財(cái)稅監(jiān)督管理工作的通知》，明確了監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象；相城區(qū)還于2008年成立了江蘇省首家開發(fā)區(qū)派出審計(jì)機(jī)構(gòu)，對開發(fā)區(qū)的工程建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)，成效顯著；部分市縣審計(jì)部門也結(jié)合財(cái)政預(yù)、決算審計(jì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)逐步加大了對開發(fā)區(qū)財(cái)稅監(jiān)督力度。審計(jì)情況表明，開發(fā)區(qū)財(cái)稅管理逐年規(guī)范，但仍存有不足：個(gè)別地區(qū)至今尚未對開發(fā)區(qū)進(jìn)行審計(jì)，財(cái)稅監(jiān)管留有盲區(qū)；開發(fā)區(qū)財(cái)政收支預(yù)算未納入同級財(cái)政收支預(yù)算，脫離同級人大的監(jiān)督；部分地區(qū)存在違規(guī)對企業(yè)財(cái)稅返還補(bǔ)貼；低價(jià)出讓土地等情況。
針對開發(fā)區(qū)財(cái)稅管理方面存在的問題，2009年8月，蘇州市政府第24次常務(wù)會議研究通過了《貫徹落實(shí)省政府關(guān)于明確審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的意見》，意見指出要加強(qiáng)對各級、各類開發(fā)區(qū)的審計(jì)，對審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)進(jìn)行適度公開，促進(jìn)蘇州市審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)加快轉(zhuǎn)型。根據(jù)《貫徹落實(shí)省政府關(guān)于明確審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的意見》精神和蘇州市政府“要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)審計(jì)力度，掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)”的要求，蘇州市審計(jì)局將在財(cái)政審計(jì)中安排對省級以上開發(fā)區(qū)的審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范管理，為促進(jìn)蘇州開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展作出努力。（姚東香）
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