作為上海市的中心城區(qū),徐匯區(qū)承擔(dān)了上海世博會(huì)23項(xiàng)任務(wù),81個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)和改造任務(wù)。涉及各類(lèi)配套規(guī)定小項(xiàng)目近千個(gè)、資金近55億元。按照“全面審計(jì)、重在預(yù)防、依法監(jiān)督、保障世博”的原則,徐匯區(qū)審計(jì)局以專(zhuān)項(xiàng)資金為主線,以制度執(zhí)行為切入點(diǎn),實(shí)施多項(xiàng)舉措,加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤審計(jì),助推世博項(xiàng)目全速、平穩(wěn)進(jìn)展。
以資金為主線,重點(diǎn)關(guān)注資金籌措、撥付、管理使用情況及效果。通過(guò)大量的審前調(diào)查,細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案,明確了各階段的審計(jì)重點(diǎn)和工作任務(wù),跟蹤項(xiàng)目實(shí)施全階段、資金流向全過(guò)程。其間及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反映存在的瓶頸,促進(jìn)相關(guān)部門(mén)完善管理能力,確保專(zhuān)項(xiàng)資金支出的真實(shí)性、使用的合法性及管理的規(guī)范性。
以制度建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步健全和強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)管理制度。將制度作為審前預(yù)防、審中檢查、審后評(píng)估的依據(jù),提出了預(yù)算調(diào)整、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金使用、支出控制等十個(gè)方面的要求;同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注資金審批、政府采購(gòu)、內(nèi)控約束等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況,根據(jù)項(xiàng)目組織方式和資金管理方式開(kāi)展分類(lèi)審計(jì),加強(qiáng)查閱、取證等審計(jì)技術(shù)運(yùn)用。
以幫助規(guī)范為立足點(diǎn),發(fā)揮投資審計(jì)的防護(hù)性建設(shè)作用。一是積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì),注重項(xiàng)目建設(shè)期效益和項(xiàng)目建成后效益,提升政府投資項(xiàng)目的效能;,二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出合理化建議,促進(jìn)相關(guān)部門(mén)完善施工和資金管理能力;三是強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí),倡導(dǎo)節(jié)省開(kāi)支,減少浪費(fèi),開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)估,提高財(cái)政資金的使用效益。(陳壽法)
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