近日，江蘇省邳州市審計(jì)局在對(duì)該市政府債務(wù)資金專項(xiàng)調(diào)查中,針對(duì)政府債務(wù)資金管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在認(rèn)真分析形成原因的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的審計(jì)建議，引起該市政府高度重視。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，合理有效使用政府債務(wù)資金，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，該市建立健全了相關(guān)制度：
一是制定《關(guān)于政府部門使用金融貸款資金管理暫行辦法的通知》，對(duì)貸款資金使用的范圍、資金管理進(jìn)行明確的細(xì)化和規(guī)范，將政府投融資管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，確保政府投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
二是建立科學(xué)完善的償債機(jī)制。政府在每年年度預(yù)算中，科學(xué)統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有的財(cái)力，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，將本年度財(cái)政擔(dān)保的債務(wù)本金及利息全額納入預(yù)算，科學(xué)有效地化解政府債務(wù)，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
三是實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。由市財(cái)政局每年有選擇性地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的必要性、債務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性、負(fù)債資金的使用情況、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況和償債資金落實(shí)情況，對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保資金的高效運(yùn)作，發(fā)揮資金最大的效益。
四是確立專題報(bào)告制。政府在每年年初將上一年度的政府債務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，債務(wù)余額變動(dòng)情況，本年度的實(shí)施的項(xiàng)目、預(yù)計(jì)的貸款計(jì)劃，是否增加貸款規(guī)模、還貸計(jì)劃等專題書(shū)面報(bào)告報(bào)市人大常委會(huì)，市人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)時(shí)間專題審議人民政府債務(wù)執(zhí)行情況，也可采取通過(guò)人大代表的視察活動(dòng)、專題調(diào)研等方式加強(qiáng)其監(jiān)督檢查。（彭夫恒）
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