今年以來,江蘇省南京市審計局努力加強經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制,實施規(guī)范化與精細(xì)化并舉,科學(xué)管理經(jīng)濟責(zé)任審計項目。主要做法是:
一是審計對象精細(xì)化管理。建立和完善被審計對象數(shù)據(jù)庫,科學(xué)制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃,實行審計計劃的動態(tài)管理。根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實際需要,科學(xué)確定任中審計項目和離任審計項目的數(shù)量比例,實行任中審計與離任審計相結(jié)合。
二是項目實施過程跟蹤管理。該局經(jīng)濟責(zé)任審計管理部門,根據(jù)規(guī)范化的要求,對承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任審計項目的業(yè)務(wù)處室進行項目跟蹤指導(dǎo),從審計實施方案到審計評價,全程介入。指導(dǎo)審計人員重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策、財經(jīng)法規(guī)政策執(zhí)行以及財政資金分配和使用、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重要經(jīng)濟決策程序的合法合規(guī)、決策執(zhí)行情況、事業(yè)投入及實施效果、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況、個人遵守相關(guān)廉政規(guī)定等方面開展經(jīng)濟責(zé)任審計。同時負(fù)責(zé)“三責(zé)聯(lián)審”工作各部門上下、左右協(xié)調(diào)溝通。
三是加強項目復(fù)核管理。按照新修訂的審計法實施條例的規(guī)定,重新修訂審計結(jié)果報告的體例規(guī)范。在強化審計復(fù)核責(zé)任的同時,全面加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告的審核工作。不論被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部即將或者已經(jīng)升遷、續(xù)任還是降免,審計評價都堅持以審計查證的事實為依據(jù),科學(xué)、統(tǒng)一地界定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)負(fù)擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過加強整體性的復(fù)核檢查,使每篇審計結(jié)果報告上,審計評價的篇幅、詞句、語氣等方面都力求達到相對均衡,文風(fēng)盡量簡潔樸實。
四是問題整改落實到位管理。經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,認(rèn)真落實《南京市經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》,《南京市經(jīng)濟責(zé)任審計建議問責(zé)辦法》,對被審計單位問題認(rèn)識不到位不放過,對問題整改不到位不放過,建章立制不到位不放過。每次審計問題整改檢查情況上報南京市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,對整改及時的予以表揚,對整改不力的責(zé)任人和單位提出批評,對未整改到位的單位提出進一步要求,并將后繼整改情況反饋。同時,市經(jīng)濟責(zé)任審計管理部門還建立整改臺賬,問題不整改“不銷號”;對少數(shù)重要問題未進行有效整改的,由組織、紀(jì)檢、審計、國資等部門發(fā)出“整改督辦書”進行專項督辦,直至問題整改到位。如,3月份組織部門針對某集團公司審計查證問題整改不到位的情況,及時發(fā)出整改督辦函證,查明原因,追究責(zé)任。(吳文嘉)
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