為認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國審計法實施條例》,加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,3月24日,河南省新縣出臺了《加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督工作方案》,對加強政府投資項目審計監(jiān)督作出具體安排。
方案明確了政府投資項目審計工作目標(biāo):通過審計監(jiān)督,揭露和查處全縣工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟犯罪線索,深挖工程質(zhì)量、安全事故、工程決算存在問題及背后的腐敗問題,促進廉政建設(shè);查處違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策,損失浪費問題,嚴(yán)重侵害群眾利益,亂上項目等問題,推動上級各項政策措施落實到位;反映工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,從制度層面進行改進,促使完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度,規(guī)范投資行為和投資市場秩序。
方案對政府投資項目審計重點作出明確規(guī)定:一是全面掌握現(xiàn)狀。對全縣近年來的建設(shè)項目,特別是政府投資、國債資金投資、拉動內(nèi)需的建設(shè)項目進行排查摸底,摸清縣政府投資建設(shè)項目的現(xiàn)狀,制定切實可行的政府投資建設(shè)項目審計工作計劃。二是加大審計監(jiān)督力度。根據(jù)排查摸底情況,對政府投資、國債資金投資、拉動內(nèi)需項目以及國有資金為主的建設(shè)項目及時進行重點審計,對重要項目進行跟蹤審計,對項目建設(shè)過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時糾正,提高政府投資項目資金的使用效益。
方案同時要求發(fā)改委、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門和建設(shè)單位要搞好配合,嚴(yán)厲查處項目建設(shè)中存在的突出問題,促進上級各項政策的落實,規(guī)范工程建設(shè)項目投資市場秩序。
方案還對審計出問題的處理處罰和結(jié)果運用做出明確規(guī)定。一是審計機關(guān)實施政府投資建設(shè)項目審計,應(yīng)當(dāng)接受本機人大常委會的監(jiān)督,審計結(jié)果依法向社會公開。二是加大違法違紀(jì)案件線索的查處力度。要注意揭露和查處國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),從中謀取利益甚至索賄受賄等違法違紀(jì)案件線索;與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門協(xié)作配合,實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。三是針對政府投資建設(shè)項目審計出的問題,有針對性的提出審計建議,健全完善制度,健全長效機制,促使建設(shè)項目投資行為規(guī)范化。(謝復(fù)春)
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