3月29日上午,全國審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作視頻會議剛剛結(jié)束,重慶市審計局組織召開副處級以上干部會議,對2010年全市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作作出安排部署,提出貫徹要求。
會議指出,審計署圍繞貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,著眼審計機關(guān)實際,總結(jié)了審計機關(guān)2009年的黨風廉政建設(shè)工作,對今年工作進行了安排部署,具有很強的指導性和針對性。全市審計機關(guān)要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,在履行監(jiān)督職責、推進黨風廉政建設(shè),強化綜合管理、抓好自身廉政建設(shè)兩個方面取得新的成效。
第一,履行監(jiān)督職責,推進黨風廉政建設(shè)。審計機關(guān)是推進廉政建設(shè)的重要力量,承擔四大重要職能,必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,履行好監(jiān)督職責。一是把握總體要求。全面落實溫總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的七項任務(wù),即強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管、完善財政預算制度和推進預算公開透明、加強國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)、加強行政程序制度建設(shè)、加強政風建設(shè)、加強領(lǐng)導干部廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件,這既是審計工作的出發(fā)點,也是審計監(jiān)督的重點。二是推進四大審計。要堅持以預算執(zhí)行審計為龍頭,圍繞財政、投資、國有企業(yè)和經(jīng)濟責任審計四條主線有計劃地推進審計工作。同時,要分清輕重緩急,完成好黨委、政府交辦的審計任務(wù)。三是關(guān)注六大問題。審計機關(guān)要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,重點關(guān)注中央宏觀調(diào)控政策落實到位情況,關(guān)注經(jīng)濟運行安全,關(guān)注重大項目建設(shè)情況,關(guān)注資源環(huán)保,關(guān)注民生保障,關(guān)注行政權(quán)力運行。四是提高審計成效。審計機關(guān)推進黨風廉政建設(shè)應(yīng)通過提高審計成效來實現(xiàn),著力提高“四性”。其一,著眼全局,提高宏觀性。在財政、投資、國有企業(yè)和經(jīng)濟責任四大審計中要提高宏觀意識,注意抓住重大收支、重點工程、國土出讓和企業(yè)管理,深入研究審計項目。在審計項目實施中,要注意研究項目實施的必要性、可行性和效益性。對在審前調(diào)查中發(fā)現(xiàn)審計效果不好的項目,我們要適時調(diào)整,以充分利用審計資源。其二,適時跟進,提高時效性。對重大項目、重點資金的監(jiān)督,審計機關(guān)既不能超前、參與決策和管理,也不能過于滯后,在不越位的前提下,要注意適時跟進,及時監(jiān)督到位。當前,對“五個重慶”建設(shè)資金要加強跟進監(jiān)督,如森林重慶建設(shè)中的成本控制問題,宜居重慶中公租房建設(shè)問題,事關(guān)重慶大局,審計機關(guān)要及時服務(wù)大局。對重點專項資金,審計機關(guān)要加強跟進審計,關(guān)注使用效益。其三,揭示問題,提高預防性。審計的預防性主要體現(xiàn)為揭示處理問題,審計的職能特點決定審計機關(guān)能夠而且有責任及時發(fā)現(xiàn)問題。通過依法揭示查處問題,規(guī)范經(jīng)濟行為和財政財務(wù)收支,從而起到預防作用。其四,完善制度,發(fā)揮建設(shè)性。審計不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題的原因進行深入分析,提升審計成果,促進改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機制、強化管理、防范風險,提高經(jīng)濟社會運行質(zhì)量和績效,通過促進體制機制的建立健全和完善,從而發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
第二,強化綜合管理,抓好自身廉政建設(shè)。這是依法履行職責的基礎(chǔ)和前提,對此,要重點抓好“六個一”。一是強化一個意識。全體審計人員要強化風險意識,嚴格控制項目質(zhì)量風險和自身廉潔從審風險,堅持廉潔從審,保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,防微杜漸。二是圍繞一條主線。要圍繞審計權(quán)力運用這條主線來思考黨風廉政建設(shè)工作,從項目確定、項目實施和審計處理等環(huán)節(jié)控制審計風險點,堅持用嚴明的工作紀律和廉政紀律保證廉政建設(shè)不出問題。三是落實一個責任。要堅持誰主管、誰負責的原則,建立從主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導到處室負責人的黨風廉政建設(shè)責任體系,做到率先垂范、管住自己,履行職責、管住下屬。四是完善一種機制。要加強內(nèi)部制衡機制建設(shè),進一步完善項目審理和紀律監(jiān)督措施,堅持一手抓質(zhì)量,一手抓廉政,做到既相互協(xié)調(diào),又相互制約、相互促進。要不斷完善推行項目審理制,加強紀律監(jiān)督檢查,特別是對重點部位、重點崗位要加強監(jiān)督。五是樹立一種信念。廉政建設(shè)的核心是自律問題,實現(xiàn)自律必須靠堅定信念,要樹立平安是福、淡泊是福、健康是福的理念,特別是要對照廉政準則8個方面52個不準的要求,堅持“五不”,即權(quán)不亂用,錢不亂接,色不亂涉,名不亂要,話不亂說。六是實現(xiàn)一個目標。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定,嚴格執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定,守住質(zhì)量無訴訟、作風無投訴、廉政無舉報“三條底線”,維護審計機關(guān)良好形象。
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