在近期召開的湖北省武漢市績(jī)效目標(biāo)管理工作表彰大會(huì)上，武漢市審計(jì)局再次被市委、市政府評(píng)為2009年度全市績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位，這是該局長(zhǎng)期以來以績(jī)效管理為抓手，按照“規(guī)范化、制度化、程序化”的要求，強(qiáng)化處室及審計(jì)人員業(yè)績(jī)考核，不斷提升機(jī)關(guān)績(jī)效目標(biāo)管理質(zhì)量和水平所取得的成果。通過建立起看實(shí)績(jī)，求實(shí)效，重激勵(lì)的工作考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了全體審計(jì)人員工作積極性。
一、完善制度“定規(guī)則”，績(jī)效目標(biāo)管理日趨規(guī)范化。該局把為績(jī)效目標(biāo)管理作為完成全年各項(xiàng)工作的首要任務(wù)來抓。一是細(xì)化管理辦法。按照市委、市政府有關(guān)文件精神，修訂和完善了《武漢市審計(jì)局績(jī)效目標(biāo)管理考核辦法》，出臺(tái)《武漢市審計(jì)局審計(jì)工作綜合量化考核實(shí)施意見》，對(duì)量化的、可考核的指標(biāo)，注重分值的科學(xué)性；對(duì)不能量化的、共性的指標(biāo)，注重操作的可行性，將涉及審計(jì)工作的46個(gè)考核點(diǎn)一一細(xì)化，每一個(gè)考核點(diǎn)都對(duì)應(yīng)一個(gè)分值。處室細(xì)化落實(shí)到個(gè)人，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，倡導(dǎo)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有目標(biāo)”。二是注重分類考核。將業(yè)務(wù)和綜合處室的考核指標(biāo)分開，業(yè)務(wù)處室注重考核績(jī)效目標(biāo)任務(wù)完成情況，綜合處室注重考核服務(wù)和保障績(jī)效目標(biāo)任務(wù)情況。三是突出工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三方社會(huì)滿意度評(píng)估工作既是績(jī)效目標(biāo)管理考評(píng)的重點(diǎn)，也是焦點(diǎn)，還是難點(diǎn)。它既是工作績(jī)效的綜合反映，又是審計(jì)形象的集中體現(xiàn)。它雖然反映在年終，但工作卻在平時(shí)。圍繞第三方社會(huì)滿意度評(píng)估工作，在發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要求審計(jì)人員用高于要求別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己。最近，在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)先活動(dòng)中，該局固定資產(chǎn)投資審計(jì)處被命名為2009年度“武漢市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室”。
二、跟蹤督導(dǎo)“抓落實(shí)”， 績(jī)效目標(biāo)管理逐步制度化。該局緊緊抓住考核督辦這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重運(yùn)用內(nèi)在的工作機(jī)制抓落實(shí)。一是建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)完成難度較大的硬指標(biāo)，提前介入，及時(shí)掌握和反映情況，確立了定期預(yù)報(bào)機(jī)制，做到實(shí)時(shí)跟蹤。二是建立分析機(jī)制。對(duì)平時(shí)績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)分析，梳理整改措施。對(duì)一個(gè)部門能夠解決的問題要求馬上解決，對(duì)涉及多部門的問題要求協(xié)調(diào)解決，對(duì)解決難度較大的問題要求限時(shí)解決，對(duì)暫不具備解決條件的問題，提請(qǐng)局黨組解決。三是建立執(zhí)行機(jī)制。不斷創(chuàng)新抓落實(shí)的手段，提高目標(biāo)的執(zhí)行效率。如堅(jiān)持“按月通報(bào)，按季巡查，年終結(jié)硬賬”；采取“聽、看、評(píng)”的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)解決問題；檢查督查經(jīng)?；?，建立網(wǎng)上督辦制度；實(shí)行過錯(cuò)追究責(zé)任制度，強(qiáng)力推進(jìn)績(jī)效管理，對(duì)落實(shí)工作不到位或沒有完成限定目標(biāo)的，以績(jī)效考核簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)反饋，督促改進(jìn)。去年，該局全面完成市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦審計(jì)事項(xiàng)27項(xiàng)，審計(jì)執(zhí)法和廉政建設(shè)繼續(xù)保持“零投訴、零舉報(bào)、零復(fù)議、零案件”的良好態(tài)勢(shì)，被中共湖北省委、省人民政府授予“全省執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”和“最佳省級(jí)文明單位”稱號(hào)。
三、突出重點(diǎn)“保質(zhì)量”， 績(jī)效目標(biāo)管理走向程序化。為確保各項(xiàng)績(jī)效工作的效率、效益、效果，該局大力倡導(dǎo)“份內(nèi)事，馬上辦”的責(zé)任意識(shí)，“單位事、主動(dòng)辦”的大局意識(shí)，“緊急事、整合辦”的效率意識(shí)，“突發(fā)事、應(yīng)急辦”的緊迫意識(shí)，“重大事，跟蹤辦”的質(zhì)量意識(shí)，“審計(jì)事，干凈辦”的廉政意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大審計(jì)干部的責(zé)任感、使命感，通過分類管理，使各項(xiàng)績(jī)效管理逐步走向程序化。具體為：一是突出主要指標(biāo)。該局把市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)作為第一任務(wù)，第一要求，高度重視。按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的財(cái)政審計(jì)思路，注重從總體上把握審計(jì)情況，注重民生問題，注重財(cái)政資金的績(jī)效，注重審計(jì)查出問題的整改，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。二是注重常規(guī)指標(biāo)。將政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)作為傳統(tǒng)指標(biāo)，不斷鞏固，做實(shí)做強(qiáng)。三是努力完成挑戰(zhàn)指標(biāo)。為體現(xiàn)績(jī)效管理“跳起來摘桃子”的管理要求，該局在完成績(jī)效管理各項(xiàng)目標(biāo)值的基礎(chǔ)上，精心組織，強(qiáng)化措施，努力超越各項(xiàng)指標(biāo)的挑戰(zhàn)值。2009年以來，該局圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重的工作，認(rèn)真組織實(shí)施市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。通過開展抗震救災(zāi)及對(duì)口援建、中央新增投資、地方政府債券、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)影響等非常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非常規(guī)審計(jì)有新突破。與此同時(shí)，通過組織開展好財(cái)政、金融、企業(yè)、政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、外資運(yùn)用等常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常規(guī)審計(jì)有新作為。2009年，該局開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查61項(xiàng)，審計(jì)或延伸審計(jì)的單位2569家（次），查出各類違紀(jì)違規(guī)金額12.96億元，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支6.61億元，移送經(jīng)濟(jì)案件線索7起，全面超額完成全年績(jī)效目標(biāo)管理任務(wù)。（吳震雄 詹波）
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