為進(jìn)一步完善部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì),浙江省嘉興市審計(jì)局近期下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確從2010年起采用聯(lián)網(wǎng)采集和數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式將全部市級(jí)部門預(yù)算單位共78個(gè)部門210家單位全部納入此次審計(jì)調(diào)查范圍,使市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)調(diào)查實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)上構(gòu)建了“預(yù)算跟蹤,聯(lián)網(wǎng)核查”的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式。
2009年,嘉興市通過對(duì)已具備聯(lián)網(wǎng)審計(jì)條件的54個(gè)部門142家單位開展了部門預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù),通過對(duì)財(cái)政部門提供的部門預(yù)算管理數(shù)據(jù)、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行分析、匯總、篩選、比較,反映部門預(yù)算執(zhí)行的總體、結(jié)構(gòu)、變化情況,按照“預(yù)算跟蹤、聯(lián)網(wǎng)核查”的方式進(jìn)一步對(duì)相關(guān)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。審計(jì)調(diào)查結(jié)果主要圍繞部門預(yù)算執(zhí)行總體情況、部門預(yù)算支出情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)算執(zhí)行管理等四方面,分析部門預(yù)算資金來源分類、支出結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)等部門預(yù)算執(zhí)行總體情況,從支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析行政成本的主要內(nèi)容和變化,揭露項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率不高、行政成本增長以及部分經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問題。審計(jì)調(diào)查結(jié)果通過《審計(jì)工作報(bào)告》向嘉興市人大、政府作了反映,得到高度重視。嘉興市人大領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,該項(xiàng)目較為全面地反映了部門預(yù)算管理的總體情況,實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由“點(diǎn)”到“面”的突破,反映的問題更加全面、更加宏觀,審計(jì)建議更有針對(duì)性,更有利于從體制、機(jī)制和制度的層面促進(jìn)部門預(yù)算管理的進(jìn)一步規(guī)范。
2010年,嘉興市將全部市級(jí)部門預(yù)算單位納入部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范圍,通過全覆蓋,在全面分析部門預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入核查,強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行的績效審計(jì),進(jìn)一步構(gòu)建起“預(yù)算跟蹤、聯(lián)網(wǎng)核查”的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新模式,形成對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控,充分發(fā)揮部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。(趙勝利)
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