安徽省淮南市審計局緊緊圍繞市十四屆人大常委會2010年“深化財政預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督”的工作要點，牢固樹立科學(xué)審計理念，積極探索財政審計理論，創(chuàng)新審計方式方法，不斷深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，促進規(guī)范財政財務(wù)管理，提高財政資金使用效益。
一、積極探索構(gòu)建財政審計一體化格局，著力提升監(jiān)督服務(wù)水平。以全部政府性資金為載體，有效整合審計資源，對財政資金運用的全過程進行全方位的監(jiān)督，更加關(guān)注財政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，客觀評價宏觀調(diào)控措施和積極財政政策的貫徹落實情況，強化預(yù)算撥付、預(yù)算執(zhí)行、跨年度結(jié)轉(zhuǎn)支出等行為的監(jiān)督，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，注重從體制、機制上提出解決問題和預(yù)測風(fēng)險的意見和建議，更好地為宏觀管理服務(wù)。
二、精心謀劃，統(tǒng)一調(diào)度，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。由于財政預(yù)算執(zhí)行審計項目時間緊、內(nèi)容多、要求嚴，為確保項目順利進行，各實施部門春節(jié)前即開展審前調(diào)查，廣泛征求市人大及相關(guān)單位對財政預(yù)算執(zhí)行審計工作開展的意見建議，統(tǒng)一編制本級預(yù)算執(zhí)行審計工作方案，明確審計目標(biāo)、內(nèi)容和重點，規(guī)定項目實施起止時間，為編制具體審計項目實施方案提供依據(jù)。在審計實施過程中，注重加強內(nèi)部溝通、協(xié)作和交流，定期召開同級財政審計工作調(diào)度會，通報項目進展情況，研究審計中遇到的情況和問題，做到上下一致、有效銜接。同時對審計報告的編制提出“報告結(jié)構(gòu)程式化、文字表述專業(yè)化、單位運用統(tǒng)一化、反映問題準(zhǔn)確化、提出建議可行化”的具體要求，以便于匯總提煉審計情況、問題、意見和建議，為本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和工作報告提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)支持，進一步提高報告質(zhì)量。
三、創(chuàng)新審計形式，節(jié)約成本，提高審計工作效率。一是召開本級財政預(yù)算執(zhí)行審計進點集體見面會，市財政、市地稅以及列入市人代會部門預(yù)算審議的10個部門單位相關(guān)人員參加，統(tǒng)一部署審計方案，審計要求和審計紀律，大大節(jié)約審計進點時間；二是對10個部門預(yù)算執(zhí)行情況審計打破原有科（局）室專業(yè)分工界限，全部實行內(nèi)部跨專業(yè)交叉審計，通過更換審計人員、思維、方法，從不同的角度揭示反映新情況、新問題；三是通過建立科學(xué)有序的審計組織體系，合理配置審計資源，對重點項目、重點單位采取“上下聯(lián)動”、“左右互動”的辦法，集中優(yōu)勢兵力，重點突破；四是一審多用，實行財政預(yù)算執(zhí)行審計與專項資金、經(jīng)濟責(zé)任審計等相結(jié)合，要求每個項目審計組，都要圍繞宏觀經(jīng)濟形勢和黨委政府中心工作，結(jié)合被審計單位具體情況確定至少一個專項審計調(diào)查項目，與預(yù)算執(zhí)行情況審計一起實施，一起提交報告，既豐富了財政審計內(nèi)容，也有效地提高了審計工作效率。
四、改進審計方法和手段，提高計算機輔助審計和項目管理能力。不斷深化審計管理系統(tǒng)（OA）運用，要求所有財政預(yù)算執(zhí)行審計項目都必須在審計管理系統(tǒng)（OA）中立項、分解；強力推進現(xiàn)場審計業(yè)務(wù)實施系統(tǒng)（AO）的實戰(zhàn)運用，要求各審計組全面采用計算機輔助審計技術(shù)，力爭做到電子數(shù)據(jù)自行采集和轉(zhuǎn)換，熟練進行查詢和分析，摸清查實情況和問題；認真做好OA和AO系統(tǒng)交互，要求現(xiàn)場審計作業(yè)過程及相關(guān)資料都必須在OA系統(tǒng)中編制、歸集，并形成完整的電子數(shù)據(jù)包及時上傳和歸檔，實現(xiàn)審計效率不斷提高的目標(biāo)，并嘗試總結(jié)、編寫和報送“四小軟件”，進一步推廣和提升計算機輔助審計在財政預(yù)算執(zhí)行審計中的運用水平。
五、強化審計工作質(zhì)量，促進審計成果轉(zhuǎn)化，提升審計公信力。一是進一步完善財政預(yù)算執(zhí)行審計報告專業(yè)審核制度，在認真落實審計組長、科（局）室負責(zé)人、法制復(fù)核機構(gòu)、局長辦公會議四級復(fù)核制度的基礎(chǔ)上，正式報告行文前必須經(jīng)財政金融審計科進行專業(yè)把關(guān)，同時在審計報告封面上注明審計組組長和主審人員姓名，明確審計責(zé)任，確保審計工作質(zhì)量；二是注重對審計過程中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題的歸納整理，從體制、機制、制度層面進行分析研判，提出有針對性的意見建議，及時以審計信息上報，為黨委政府宏觀決策和管理提供科學(xué)參考依據(jù)。截至目前，已上報各類財政預(yù)算執(zhí)行審計信息20余篇次，擴大了審計影響；三是實行審計結(jié)果公開，今年將繼續(xù)對市本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和10個部門預(yù)算執(zhí)行情況審計報告全文在淮南日報和淮南審計網(wǎng)站上公布，接受社會各界監(jiān)督，增加審計權(quán)力運行的透明度，不斷提升審計公信力；四是積極爭取市委、人大和政府及相關(guān)部門支持配合，進一步完善審計意見決定整改落實機制，將財政預(yù)算執(zhí)行審計整改結(jié)果納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，提高審計監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力。（顏少凱）
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