為進一步規(guī)范和強化國家投資重點建設(shè)項目審計監(jiān)督,維護建設(shè)秩序,促進廉政建設(shè),提高投資效益。近日,四川省甘孜州州人民政府出臺《甘孜藏族自治州國家投資重點建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法》。
監(jiān)督內(nèi)容明確。將國家投資或以國家投資為主的州政府各年度重點建設(shè)項目計劃全部納入審計監(jiān)督范圍。
監(jiān)督渠道拓寬。建立州縣國家審計機關(guān)為主導(dǎo)、社會審計參與、內(nèi)部審計協(xié)同的監(jiān)督機制。同時明確由審計機關(guān)采取公開招投標(biāo)等方式,聘請、委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對重點建設(shè)項目審計,由審計機關(guān)進行質(zhì)量控制。
監(jiān)督要求具體。將審計監(jiān)督的內(nèi)容細(xì)化到重點項目建設(shè)全過程執(zhí)行項目管理具體規(guī)定、招投標(biāo)情況、資金管理使用情況、工程價款結(jié)算、建設(shè)項目績效等十二個方面的內(nèi)容。
決定執(zhí)行強化。進一步明確了審計過程中被審單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和配合審計機關(guān)的具體要求;二是對審計機關(guān)依法出具的審計報告、審計決定,要求建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購以及與重點項目相關(guān)的單位,必須認(rèn)真落實。
執(zhí)法要求嚴(yán)格。要求確保審計結(jié)果客觀公正,逐步將審計結(jié)果依法向社會公開。明確了審計人員四種違反規(guī)定行為的問責(zé)。
救濟途徑明白。規(guī)定被審計單位對審計機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟,或者提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決。
經(jīng)費保障有力。州、縣人民政府每年按審計項目預(yù)算安排重點項目審計專項經(jīng)費。屬政府投資的公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、民生等非經(jīng)營性的重點項目,審計經(jīng)費由項目所在地財政預(yù)算安排;屬國家投資的資源開發(fā)等經(jīng)營性重點建設(shè)項目,根據(jù)批復(fù)的計劃,按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》由項目建設(shè)單位在待攤投資支出中列支,計入工程建設(shè)成本;建設(shè)項目竣工決算審增審減率超過規(guī)定比例的由竣工決算編制單位承擔(dān)審計費用。(曾翔)
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