江蘇省淮安市淮陰區(qū)審計(jì)局，以建設(shè)“五個(gè)有利于”措施，積極推進(jìn)審計(jì)整改工作，取得了良好的效果。根據(jù)近期抽查2009年度 16個(gè)審計(jì)項(xiàng)目整改結(jié)果：已經(jīng)整改落實(shí)到位資金占78.14%，正在著力整改占5.88%；由于歷史上的原因，目前難以整改到位占14.98%,未整改到位占1%。
一是積極營(yíng)造有利于整改的大氛圍。區(qū)委區(qū)政府高度重視審計(jì)整改工作，區(qū)長(zhǎng)親自抓整改，專門召開全區(qū)審計(jì)整改工作會(huì)議落實(shí)審計(jì)整改。要求各部門、單位正確對(duì)待審計(jì)查出的問題，認(rèn)真、及時(shí)地進(jìn)行整改，建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。明確規(guī)定區(qū)政府各分管區(qū)長(zhǎng)是分管范圍內(nèi)審計(jì)整改第一責(zé)任人，各部門、各單位法定代表人是本部門、本單位審計(jì)整改第一責(zé)任人。積極營(yíng)造有利于整改的大氛圍，有力地推動(dòng)了審計(jì)查出問題的整改工作。
二是建立健全有利于整改的硬制度。建立健全審計(jì)問責(zé)制度和整改承諾制度，進(jìn)一步加大審計(jì)整改的力度。強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改責(zé)任人的責(zé)任追究，促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》要求，嚴(yán)格依法審計(jì)，保證審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和說服力，提高被審計(jì)單位整改的自覺性。修訂完善了淮陰區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量及過錯(cuò)追究辦法，進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)整改工作。
三是努力構(gòu)建有利于整改的軟環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳工作，積極與有關(guān)媒體聯(lián)辦審計(jì)宣傳欄目，為審計(jì)信息宣傳提供平臺(tái)。積極報(bào)道審計(jì)工作成果，大力宣傳審計(jì)工作，擴(kuò)大審計(jì)工作影響，努力優(yōu)化審計(jì)工作環(huán)境。推行審計(jì)執(zhí)法人性化，確保審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位在同一法制環(huán)境下依法整改。增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，提高被審計(jì)單位整改的主動(dòng)性，努力構(gòu)建有利于審計(jì)整改的軟環(huán)境。
四是繼續(xù)完善有利于整改的好機(jī)制。積極加強(qiáng)與財(cái)政、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的合作，不斷完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)原有的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步充實(shí)、完善，不斷擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制范圍，做到部門之間溝通、協(xié)調(diào)經(jīng)?；?。通過向相關(guān)主管部門反饋意見，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)整改落實(shí)。通過建立案件線索移送機(jī)制，提高審計(jì)執(zhí)法的威懾力，加大審計(jì)整改工作的力度。充分利用審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制載體，搭建整改平臺(tái)，實(shí)行資源共享，形成推進(jìn)審計(jì)整改的強(qiáng)大合力，全力推進(jìn)審計(jì)整改，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用。
五是不斷探索有利于整改的新模式。審計(jì)模式由一個(gè)職能科室操作從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃到項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目審核、督查審計(jì)整改全過程，改革為采用“三分離一交叉審計(jì)模式?！奔磳徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目審核相分離，分別由綜合計(jì)劃部門、審計(jì)業(yè)務(wù)職能科室、法規(guī)部門實(shí)施完成。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)職能科室交叉回訪督查審計(jì)整改情況，加大督查整改力度。通過科室交叉回訪、定期回訪、跟蹤回訪等方法，督查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，強(qiáng)力推進(jìn)被審計(jì)單位整改。督促有關(guān)部門和單位建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，提高財(cái)資金使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整改工作。（陳兆祥）
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