2010年4月,為了加快推進(jìn)績效審計和計算機(jī)輔助審計工作,提升審計工作的層次和水平,提高審計工作的質(zhì)量和效率,加快審計信息化建設(shè)步伐,進(jìn)一步發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)功能”,湖南省岳陽市審計局連續(xù)出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)績效審計工作的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)計算機(jī)輔助審計工作的意見》,力爭在績效審計上和計算機(jī)輔助審計上有突破。
《意見》明確提出了加快推進(jìn)績效審計和計算機(jī)輔助審計工作的總體目標(biāo)??冃徲嬕笫袑徲嬀衷?010年安排績效審計項目3個,縣(市)區(qū)審計局安排績效審計項目3至4 個。到2015年全市績效審計項目占全部審計項目的比重要達(dá)到50%以上。計算機(jī)輔助審計要求市審計局運(yùn)用計算機(jī)輔助審計項目不少于30%,縣(市)區(qū)審計局不少于20%。力爭到2012年,全市審計項目所有的文書審批流程全部進(jìn)入OA系統(tǒng);審計項目所涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入AO,并充分運(yùn)用審計查詢、檢索篩選等軟件功能以及相關(guān)計算機(jī)語言程序等技術(shù)開展輔助審計;充分利用AO系統(tǒng)的審計底稿功能進(jìn)行日記的撰寫、底稿的編制以及報告的生成;利用AO的上傳功能將項目所有資料打包上報。
《意見》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)績效審計主要采取兩種形式:一是獨(dú)立型績效審計。主要是指資金量大,社會公眾關(guān)注度高,評價標(biāo)準(zhǔn)比較明確的項目,審計要以監(jiān)督評價財政財務(wù)收支活動和資源利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性為目標(biāo),并單獨(dú)立項和出具報告。二是結(jié)合型績效審計。審計要堅持真實性、合法性和效益性目標(biāo)并重,與部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等傳統(tǒng)審計項目相結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)具體情況,結(jié)合型績效審計除與傳統(tǒng)審計項目共同出具審計報告外,也可單獨(dú)出具績效審計報告。同時,績效審計工作要突出六個重點(diǎn),既政府性專項資金(基金)績效審計;政府部門績效審計;政府投資項目績效審計;企業(yè)績效審計;政策實施情況及效果績效審計調(diào)查;公共資源配置管理使用績效審計。推進(jìn)計算機(jī)輔助審計要加強(qiáng)計算機(jī)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、AO系統(tǒng)的應(yīng)用力度和計算機(jī)審計制度建設(shè)。力求在運(yùn)用計算機(jī)輔助審計、實現(xiàn)AO與OA的交互上有突破。落實審計署AO認(rèn)證考試、全市計算機(jī)審計研討會和全市計算機(jī)審計經(jīng)驗文章收集評選工作。
《意見》要求,全市審計機(jī)關(guān)要成立績效審計工作和計算機(jī)輔助審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長。切實加強(qiáng)對績效審計和計算機(jī)輔助審計工作的領(lǐng)導(dǎo),研究和解決工作中的實際問題。要把推進(jìn)績效審計和計算機(jī)輔助審計工作列入重要議事日程,定期研究工作情況,促進(jìn)績效審計和計算機(jī)輔助審計工作有效開展。在加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)考核,抓好專業(yè)人才隊伍建設(shè)等工作措施方面,也提出了明確要求。(李星吾 毛朝暉 劉知力)
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