4月16日，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)第三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議正式通過(guò)了《襄陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》，并將從即日起施行。這標(biāo)志著該區(qū)審計(jì)工作得到了區(qū)人大的充分肯定，審計(jì)建議得到了全面采納，審計(jì)成果為人大常委會(huì)決策發(fā)揮了重要作用。
2009年底，襄陽(yáng)區(qū)審計(jì)局向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告了2008年度襄陽(yáng)區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)情況，指出了財(cái)政預(yù)算管理中存在滯留欠撥專項(xiàng)資金、虛列預(yù)算支出、虛增預(yù)算收入，超預(yù)算支出等問(wèn)題，并提出了三條審計(jì)建議。一是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，便于各單位執(zhí)行和操作，使財(cái)政政策、規(guī)章制度得到有效實(shí)施。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督，督促各單位在科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按預(yù)算、按進(jìn)度執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性，降低財(cái)政資金結(jié)余，提高財(cái)政資金的使用效益。三是強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理，逐步建立項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)，加快實(shí)施對(duì)項(xiàng)目支出的論證、申報(bào)、審核、評(píng)審、政府采購(gòu)、監(jiān)督、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等規(guī)范完整的全流程管理。切實(shí)提高項(xiàng)目支出預(yù)算編制的計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性。此份審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)建議得到了區(qū)人大的高度重視。區(qū)人大常委會(huì)組織部分委員、代表對(duì)審計(jì)反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，深入剖析財(cái)政預(yù)算管理中存在的問(wèn)題根源，提出了改進(jìn)工作和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的意見，最終形成了預(yù)算審查監(jiān)督辦法。該辦法規(guī)定，區(qū)人大將加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督審查，對(duì)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、決算草案進(jìn)行詳細(xì)審查，聽取和審議上年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)將對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議；區(qū)政府要根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)審查決算草案、審議審計(jì)工作報(bào)告中提出的意見或作出的決議，制定整改措施，依法整改審計(jì)工作報(bào)告中提出的問(wèn)題，并及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告整改情況。該辦法的出臺(tái)，將促進(jìn)該區(qū)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)、決算的審查監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算行為，保障全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。（崔綱）
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