近期，湖北省武漢市江岸區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位房屋管理使用進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，該局形成審計(jì)調(diào)查報(bào)告，從完善體制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、建立信息溝通平臺(tái)等方面提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議，得到區(qū)委、政府的充分肯定和高度重視，成為相關(guān)新國(guó)資管理措施出臺(tái)的重要推力。
從審計(jì)調(diào)查情況看：該區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理上仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如缺乏規(guī)范精細(xì)的管理體系、部分單位仍存在著房屋賬實(shí)不符、抵押擔(dān)保、用自制收據(jù)收取房屋租金等諸多問題。審計(jì)在分析問題產(chǎn)生原因的同時(shí)，提出如下建議：
一是明確職責(zé)，理順機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能，建立健全相關(guān)的制度，進(jìn)一步規(guī)范房屋資產(chǎn)管理的相關(guān)程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)投資性、建設(shè)性的國(guó)有資產(chǎn)房屋購(gòu)買、使用、處置的管理，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，全面規(guī)范管理工作。
二是全程監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立“國(guó)資部門-主管部門-行政事業(yè)單位”三級(jí)資產(chǎn)管理平臺(tái)，國(guó)資管理相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)與行政事業(yè)單位簽訂國(guó)有資產(chǎn)管理、維護(hù)責(zé)任狀，使責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，形成由國(guó)資部門統(tǒng)一監(jiān)督、行政事業(yè)單位具體管理、相關(guān)人員落實(shí)的管理體系。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、程序化、網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)建立資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三是科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核。認(rèn)真研究行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況的評(píng)價(jià)結(jié)果，作為行政負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。同時(shí)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，建立和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
四是互通信息，資源共享。建立國(guó)資管理相關(guān)部門財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)等部門定期例會(huì)制度，互通信息，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)管，以促使區(qū)屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度和規(guī)定，保證國(guó)有資產(chǎn)的核算及營(yíng)運(yùn)收入納入監(jiān)管范圍。（劉廣莘）
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