今年依賴,湖北省秭歸縣審計局推行八項硬舉措,著力提升審計項目質(zhì)量。其推行的八項硬舉措是:
一、推行工日管理制。對審計小組每實施一個審計項目所需的工作時間、相關(guān)費用及監(jiān)察執(zhí)行股復(fù)核每個審計項目所需的工作時間實行工日總量控制。工日核定由審計組在完成審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,填制《審計項目工作日計劃表》送分管局長審查,監(jiān)察執(zhí)行股復(fù)查,局長審簽后,反饋給審計小組在審批的工作日內(nèi)完成所承擔的審計項目。凡超過的審計工日由審計小組自行負責并自理相應(yīng)審計費用。
二、推行雙向承諾制。即在審計組實施審計前,先向本局領(lǐng)導(dǎo)承諾保證公正執(zhí)法,嚴守審計紀律;向被審計單位承諾,依法審計,客觀公正,并公示外勤審計工作紀律,下發(fā)“審計工作廉政卡”。審計結(jié)束后,由分管局長回收廉政卡,將情況匯總上報。實行一級抓一級,一級管一級,做到一環(huán)扣一環(huán),層層抓落實。
三、推行獎后懲前制。為防止審計組私自隱瞞和截留被審計單位的違紀違規(guī)問題,推行獎后懲前制度,即:每年在安排項目計劃時,打破職能股室的管轄范圍,實行項目交叉審計,凡是后一審計組在審計同一單位時,發(fā)現(xiàn)前一審計組未查出和未如實反映的違紀違規(guī)問題,對后一審計組實行獎勵、對前一審計組實行懲處。
四、推行線索備案制。對在審計中發(fā)現(xiàn)的被審單位與其他單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)疑點事項,由審計組將疑點事項逐一復(fù)印,并按審計程序取證后交監(jiān)察復(fù)核機構(gòu)統(tǒng)一備案,并建立審計線索數(shù)據(jù)庫。以便在開展其他項目審計時,由其他審計組在數(shù)據(jù)庫中提取相關(guān)疑點線索,與被審單位帳目進行比對,從而揭露重大違紀違規(guī)問題,形成線索的整體聯(lián)動效應(yīng)。
五、推行信息必報制。即將審計信息宣傳任務(wù)放在審計工作的同等地位,實行信息任務(wù)分解到項目,考核到個人。對每個項目必須達到“三個一”管理,即必報一篇審計工作經(jīng)驗、必報一篇項目信息、必報一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。
六、推行交叉復(fù)核制。即改變過去由監(jiān)察復(fù)核股統(tǒng)一的復(fù)核模式,對完成的審計項目從審計程序、審計效果等在六個股室之間進行交叉復(fù)核,按照事實是否清楚、定性是否準確、引用法規(guī)是否正確、處理處罰是否適當、報告結(jié)構(gòu)是否完整、分析評價是否到位、審計建議是否可行等復(fù)核標準,進行交叉復(fù)核。對不符合質(zhì)量要求的項目按質(zhì)量控制標準相互出具整改通知書,限期整改糾正,達到取長補短、能動互補及提高項目質(zhì)量的多重效果。
七、推行報告測評制。即將審計小組的報告質(zhì)量細化為百分考核,在審定委員會集體審定項目時,由參會人員對審計小組的報告質(zhì)量進行現(xiàn)場測評,并公布測評結(jié)果,其測評結(jié)果作為年終項目質(zhì)量評優(yōu)的重要依據(jù)。
八、推行要情專報制。對全年的審計項目按照經(jīng)濟責任、財政預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資等三大審計類別,對其存在的共性問題及產(chǎn)生原因從機制和制度上進行綜合分析,提煉成既有對問題存在風險的預(yù)示性、對問題揭露和處理的批判性,又有從宏觀層面提出加強和改進問題的建設(shè)性的審計要情,向縣委政府專題報告,以引起縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,實現(xiàn)審計產(chǎn)品的價值增值。(鄭光明 周明山)
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