近年來，江蘇省東?？h審計局在推進(jìn)資源環(huán)境審計工作中，圍繞六個方面不斷加大工作力度，有效發(fā)揮了審計在促進(jìn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是精選項(xiàng)目試點(diǎn)。該局以檢查資源環(huán)保政策法規(guī)貫徹執(zhí)行和資源環(huán)保資金征收、分配、使用和管理情況以及資源環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營效果為切入點(diǎn)，遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、先易后難的方針，精心遴選與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生關(guān)聯(lián)度高的環(huán)保工程項(xiàng)目、資源環(huán)境管理政策措施落實(shí)情況等作為資源環(huán)境審計試點(diǎn)，已先后將封山育林、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況、農(nóng)村環(huán)境整治、“一池三改”等6個項(xiàng)目作為資源環(huán)境審計試點(diǎn)項(xiàng)目，并積極付諸實(shí)施。
二是開展合作審計。該局與縣資源、環(huán)保等相關(guān)主管部門建立和完善合作審計、聯(lián)席會議、工作信息通報等制度，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與信息溝通。雙方對節(jié)能減排和資源利用等共同關(guān)注的事項(xiàng)聯(lián)合開展審計和審計調(diào)查，共同研究和探討解決問題的措施與辦法，并做到審計結(jié)果及整改措施和效果互相通報、成果共享，努力匯聚審計監(jiān)督和部門監(jiān)管的合力，共同促進(jìn)和推動縣域資源環(huán)保工作。
三是全程實(shí)施跟蹤。該局派出審計組深入到資源環(huán)境審計項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營現(xiàn)場實(shí)施全程跟蹤審計，建立跟蹤審計臺帳和數(shù)據(jù)庫逐條記錄審計事項(xiàng)，參與重大決策和方案論證會議、現(xiàn)場簽證、工程驗(yàn)收等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該局對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計意見和建議，積極推動整改切實(shí)消除項(xiàng)目實(shí)施隱患，確保跟蹤審計不留死角、不走形式。
四是創(chuàng)新審計方法。該局利用外聘咨詢專家?guī)?，聘請資源環(huán)境類的專家參與和協(xié)助審計，并積極探索運(yùn)用行業(yè)公認(rèn)的監(jiān)測、測量技術(shù)方法和其他監(jiān)督檢查手段，不斷擴(kuò)充審計監(jiān)督方法；同時，該局積極開展資源環(huán)境信息系統(tǒng)審計，通過對排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)和污水處理信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性和合理性的檢查，對相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性有針對性地進(jìn)行對比核查，努力確保資源環(huán)境審計質(zhì)量。
五是凸顯績效要求。該局把績效審計貫穿于資源環(huán)境審計全過程，將項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益擺在突出位置，把資源環(huán)境評價作為財政、農(nóng)業(yè)等常規(guī)審計的重要評價指標(biāo)，注重從政策執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營、資金使用和資源利用等方面綜合考量其效益、效率和效果，努力提升資源環(huán)境審計水平。
六是構(gòu)建整體格局。該局將資源環(huán)境審計融入到財政預(yù)算、投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專業(yè)審計之中，著力構(gòu)建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計有機(jī)結(jié)合的整體工作格局。該局在財政審計中關(guān)注資源環(huán)保政策制度執(zhí)行和籌集、分配、管理使用資源環(huán)保財政資金等情況；在投資審計中關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局、立項(xiàng)審批、設(shè)計施工和生產(chǎn)運(yùn)營等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策等情況；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行資源管理和環(huán)境保護(hù)職責(zé)等情況。（潘強(qiáng)端 袁清華）
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