為加大審計(jì)執(zhí)法力度、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性, 做到審中查找問(wèn)題與審后結(jié)果落實(shí)并重,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,湖北省宜昌市審計(jì)局按照“立足主線、突出輔線、內(nèi)部加壓、外部借力”工作思路,積極建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查新機(jī)制,確保審計(jì)成果的充分利用和審計(jì)職能的充分發(fā)揮。 一是設(shè)立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)行督查。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),新設(shè)立審計(jì)執(zhí)行督查科,負(fù)責(zé)審計(jì)決定整改落實(shí)的督促檢查;審計(jì)處理處罰事項(xiàng)、審計(jì)移送處理事項(xiàng)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等事項(xiàng)的督促檢查;檢查了解被審計(jì)單位自行糾正和采納落實(shí)審計(jì)建議的情況;負(fù)責(zé)審計(jì)回訪,聽取收集被審計(jì)單位的意見(jiàn);負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)論需其他部門協(xié)助執(zhí)行的協(xié)調(diào);綜合反饋審計(jì)結(jié)論執(zhí)行情況,提出改進(jìn)審計(jì)工作的建議。 二是制定規(guī)程,優(yōu)化工作模式。立足發(fā)揮審計(jì)組職責(zé)主線,突出執(zhí)行督查輔線,制定出臺(tái)了《宜昌市審計(jì)局審計(jì)結(jié)論執(zhí)行督查工作規(guī)程》,明確了執(zhí)行督查科與審計(jì)組、協(xié)助執(zhí)行部門、市委督查室、政府督查室相互配合的工作機(jī)制,賦予執(zhí)行督查科采取電話通知督查、下發(fā)文書督查、現(xiàn)場(chǎng)上門督查等工作手段,重要審計(jì)結(jié)論落實(shí)督查可以專題報(bào)告和向社會(huì)公告。 三是內(nèi)部加壓,搞好協(xié)同配合。審計(jì)執(zhí)行督查科建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況臺(tái)賬和審計(jì)執(zhí)行信息庫(kù),對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)程度進(jìn)行評(píng)估和考核,促使審計(jì)組要求被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)結(jié)論;同時(shí)對(duì)落實(shí)難度大的重要審計(jì)結(jié)論,由審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組協(xié)同督促被審計(jì)單位限期落實(shí);對(duì)因?qū)徲?jì)結(jié)論缺乏可操作性等原因造成無(wú)法落實(shí)的,向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后督促審計(jì)組予以適當(dāng)糾正處理;形成審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組和被審計(jì)單位雙向督查的工作格局。 四是外部借力,完備強(qiáng)硬手段。對(duì)審計(jì)執(zhí)行督查科和審計(jì)組聯(lián)合督查后,被審計(jì)單位無(wú)正當(dāng)理由但仍拒不落實(shí)審計(jì)結(jié)論的,由審計(jì)執(zhí)行督查科協(xié)調(diào)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、稅務(wù)等部門協(xié)助執(zhí)行和落實(shí),申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,重大特殊情況向市委、市政府報(bào)告,提請(qǐng)列入市委督查室和市政府督查室督查范圍。同時(shí)建立審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)公告機(jī)制,形成政府督查和社會(huì)輿論對(duì)不按要求落實(shí)審計(jì)結(jié)論單位的雙重督促態(tài)勢(shì)。 五是圍繞服務(wù),提升回訪效果。督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的最終目的是搞好審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化,發(fā)揮審計(jì)部門幫助、促進(jìn)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。審計(jì)執(zhí)行督查科通過(guò)開展審計(jì)回訪活動(dòng),匯總和分析審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,了解和吸收各單位對(duì)審計(jì)工作的建議,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映和匯報(bào),便于審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能和“免疫系統(tǒng)”功能。
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