吉林省通化市審計局切實加強(qiáng)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，突出在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價質(zhì)量上下功夫，積極探索評價方式、創(chuàng)新評價方法。
一是注重全面評價與重點(diǎn)評價相結(jié)合。該局在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價時，善于立足全面、把握全貌，從總體上評價領(lǐng)導(dǎo)干部，防止評價以偏概全。同時注意突出重點(diǎn)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面增加評價份量。今年以來，對20余名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對很多單位擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、提高資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展給予了積極評價。從而形成以全面評價為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)評價為主體的層次感較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。
二是注重常態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合。該局按照經(jīng)責(zé)審計評價要素規(guī)則切實搞好領(lǐng)導(dǎo)干部評價，使評價結(jié)構(gòu)步入常態(tài)化、程序化的運(yùn)行軌道。同時在評價內(nèi)容上又緊密結(jié)合形勢的發(fā)展變化，不斷充實評價內(nèi)容，豐富評價內(nèi)涵。兩年來，該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，緊跟形勢發(fā)展，著力評價領(lǐng)導(dǎo)干部在抵御金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)方面的階段性成果，很多行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作方針，有效扼制生產(chǎn)下滑、效益下降、經(jīng)營下行，積極促進(jìn)生產(chǎn)回轉(zhuǎn)、經(jīng)營回暖、效益回升。從而形成了評價結(jié)構(gòu)常態(tài)布局、評價內(nèi)容動態(tài)演進(jìn)的鏈接機(jī)制。
三是注重評價視角多元性與評價標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)性相結(jié)合。該局針對各行業(yè)管理方式不同，決策內(nèi)容不同，資產(chǎn)功效不同的實際，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容因地制宜，不千篇一律。同時又從質(zhì)的層面直奔決策效果性和管理規(guī)范性的主題，突出搞好同質(zhì)性分析。很多單位領(lǐng)導(dǎo)干部注重群策群力、集思廣益，使決策的敲定建立在集體討論、反復(fù)論證、統(tǒng)籌思量的基礎(chǔ)上，確保決策出臺的科學(xué)性、可操作性。有的教育部門確定職業(yè)教育、實用技術(shù)的辦學(xué)定位，為地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送大量專業(yè)技能人才。同時針對一些單位在財務(wù)管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，敦促被審計單位及時整改，確保國家專項資金運(yùn)行的安全、合規(guī)和有效。形成了以各行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為前提，以同質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)的評價局面。
四是注重現(xiàn)實性評價與前瞻性評價相結(jié)合。該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價過程中，始終堅持依托實際、反映實情、評價實績的原則，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)評價具有務(wù)實性、針對性。同時對一些單位存在的管理問題，善于從制度層面、體制層面和發(fā)展層面進(jìn)行分析和思考，及時提出健全收支兩條線管理制度，嚴(yán)格專項資金管理，強(qiáng)化支出管理，完善內(nèi)控制度建設(shè)等意見和建議，注重從治本上、源頭上進(jìn)行治理，凸顯既關(guān)注現(xiàn)實更關(guān)切發(fā)展的雙重審計評價功效。（劉穎）
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