為促進領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，從體制和機制上進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約與監(jiān)督，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，江蘇省東臺市全面實施“五項制度”加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
一是審前集體預(yù)告制度。年度經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃確定后，由市委組織部牽頭、聯(lián)席會議成員部門參加，一次性或分階段召集列入年度審計項目計劃的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進行審前集體預(yù)告，內(nèi)容包括計劃安排、工作要求、準(zhǔn)備事項等等，使被審計領(lǐng)導(dǎo)干部做到胸中有數(shù)、提前介入、主動配合。
二是離任交接制度。各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志，在接到市委關(guān)于調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退職通知后7日內(nèi)，必須向原任單位移交個人使用的各類公物，個人保管的各類經(jīng)濟合同、協(xié)議文本，歸還所借的全部公款；如實提供各類資產(chǎn)性和費用性債權(quán)債務(wù)情況；向接任者如實移交未了的經(jīng)濟糾紛及相關(guān)手續(xù)等。組織、紀(jì)檢和審計機關(guān)共同派員參加監(jiān)交。審計機關(guān)應(yīng)在離任審計中予以重點關(guān)注。
三是聯(lián)合進點、交換制度。市委組織部、市審計局共同派員參加經(jīng)濟責(zé)任審計項目的進點會，對人民來信來訪較多、群眾反映強烈者，由市紀(jì)委派員參加。進點會，應(yīng)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行測評。審計結(jié)束后，組織、紀(jì)檢、審計等部門共同參加審計結(jié)果交換會，并發(fā)表意見，提出要求，以促進整改，規(guī)范今后。
四是審計問責(zé)制度。根據(jù)審計結(jié)果報告，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任不力、內(nèi)部經(jīng)濟管理混亂、重大經(jīng)濟決策失誤和個人廉潔自律較差者，應(yīng)當(dāng)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部實行審計問責(zé)。審計問責(zé)由組織、紀(jì)檢、審計等部門共同會商后進行，在向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告后，對社會公示問責(zé)結(jié)果。
五是整改落實制度。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部或接任者負(fù)有整改、糾正并落實到位的責(zé)任。在規(guī)定的時間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將審計整改落實情況向?qū)徲嫏C關(guān)做出書面報告，同時抄報市委組織部和市紀(jì)委，對整改不力或拒不整改的，給予通報批評并視問題的性質(zhì)追究責(zé)任。（張勇）
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