今年以來,湖北省武漢市審計局圍繞市委、市政府確定的“著力推進武漢城市圈‘兩型社會’綜合配套改革試驗,不斷提升城市功能和形象”的目標,牢固樹立“大資源環(huán)保審計”意識,積極探索資源環(huán)保審計一體化模式,注重突出重點,改進審計方法和手段,各項資源環(huán)保審計工作已全面展開。 創(chuàng)新資源環(huán)保審計機制。該局在全市審計工作會議上,明確要求堅持將資源環(huán)保審計的理念落實到每個項目中,對每個項目、每筆資金,既關注財務收支,又注重該項目的節(jié)能減排、資源浪費和環(huán)境污染等情況,既評價項目的經(jīng)濟效益,又評價其社會效益,努力構(gòu)建資源環(huán)保審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合的整體工作格局。今年,全市資源環(huán)保審計項目占到了年度審計項目計劃的三分之一強,目前已投入資源環(huán)保審計的力量占全市審計力量的40%以上。 突出資源環(huán)保審計重點。今年以來,該局重點組織開展了全市農(nóng)村安全飲用水改造專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等專項審計;土地整理和低丘崗地改造等重點審計;亞行貸款武漢污水和雨污處理、植樹造林、世界銀行貸款長江干堤整險加固等利用外資項目審計;對武漢市青山區(qū)、東西湖區(qū)兩個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點區(qū)實施財政決算審計;開展對武漢市環(huán)保局局長任期經(jīng)濟責任審計。從檢查能源資源和環(huán)境保護資金管理使用、相關政策落實、環(huán)保目標實現(xiàn)等情況入手,在促進資源節(jié)約、生態(tài)建設和污染治理等三個方面積極開展資源環(huán)境審計。重點關注城鄉(xiāng)居民飲用水源不達標、污水處理廠管理運營不善、城鄉(xiāng)土壤嚴重污染等影響人民群眾身體健康的環(huán)境污染問題,綜合分析評價國家環(huán)保政策的執(zhí)行情況,為市領導宏觀決策提供詳實的依據(jù)。 改進資源環(huán)保審計方法。在資源環(huán)保審計項目實施中,該局要求重點把握“三個環(huán)節(jié)”,即:重點關注資源環(huán)保資金的分配、管理環(huán)節(jié),資源環(huán)保項目的立項、建設環(huán)節(jié),資金和項目的效益環(huán)節(jié)。搞好“四個結(jié)合”,即財務審計與促進健全資金管理制度相結(jié)合;項目審計與促進規(guī)范資源環(huán)保建設項目工程、財務管理相結(jié)合;收支審計與效益評價相結(jié)合;事前、事中、事后審計相結(jié)合。努力實現(xiàn)“事前積極預防、事中及時糾正、事后健全管理”的資源環(huán)保資金審計目標,進一步健全和完善資源環(huán)保資金、項目的長效審計機制。 提高資源環(huán)保審計效率。該局要求所有資源環(huán)保審計項目都要運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO系統(tǒng))進行審計。目前,對審計實施中數(shù)據(jù)采集容量需求大的項目,現(xiàn)場配備了小型服務器,通過組建臨時網(wǎng)絡,開展計算機審計;一些不具備計算機審計條件的項目,也要求將原始數(shù)據(jù)手工錄入計算機,重視運用計算機進行數(shù)據(jù)匯總和分析處理,提高審計工作效率,方便審計資源共享。(詹波)
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