近日，江蘇省鹽城市審計(jì)局移送的某拆遷公司違規(guī)取得拆遷工程等案件線索，被檢察機(jī)關(guān)偵查突破，先后有5名違法人員被立案審查，3人被批捕。該市乘風(fēng)借勢(shì)，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的拆遷市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一拆遷公司法人行賄者被有關(guān)部門(mén)處以100萬(wàn)元罰款。
由于拆遷行業(yè)公開(kāi)透明不夠，操作不規(guī)范等原因，導(dǎo)致了一些違法違規(guī)問(wèn)題，群眾頗有微詞，甚至影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年，鹽城市審計(jì)局根據(jù)該市政府要求和自身的計(jì)劃安排，對(duì)市區(qū)西環(huán)路拆遷資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)之初，該局就通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，組成了強(qiáng)有力的審計(jì)班子，并且在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞“揭示制度性問(wèn)題，深挖案件線索，促進(jìn)深化改革，促進(jìn)拆遷行業(yè)規(guī)范有序，凈化拆遷市場(chǎng)”的總體思路，確立了審計(jì)的具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和開(kāi)展方式。
該局審計(jì)組成員通過(guò)對(duì)每一份評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證、公房租賃協(xié)議、拆遷補(bǔ)償原始憑證、銀行提款手續(xù)等拆遷資料的審核，以及對(duì)有關(guān)單位和部分拆遷戶(hù)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了某拆遷公司違規(guī)取得拆遷資格、補(bǔ)充協(xié)議和額外補(bǔ)償過(guò)多、拆遷工作經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、134.52萬(wàn)元拆遷資金去向不明等疑點(diǎn)和問(wèn)題。經(jīng)對(duì)這些疑點(diǎn)和問(wèn)題的一一甄別，該局不僅促使134.52萬(wàn)元財(cái)政資金歸還原渠道，還向檢察機(jī)關(guān)移交了某拆遷公司未通過(guò)招標(biāo)程序取得拆遷資格，存有行賄受賄嫌疑等案件線索。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查，涉案的某拆遷公司法人承認(rèn)為了取得拆遷工程及方便結(jié)算拆遷服務(wù)費(fèi)，多次向拆遷主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行賄6萬(wàn)元的事實(shí)。
該項(xiàng)目審結(jié)后，鹽城市審計(jì)局向該市政府主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)了審計(jì)情況，提出了審計(jì)建議。市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此事性質(zhì)嚴(yán)重，影響極壞，反映了拆遷制度和制度落實(shí)，以及監(jiān)管等方面存在的缺陷和漏洞，遂專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究整改。會(huì)議決定成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、房管、公安等相關(guān)部門(mén)參加的拆遷專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵占政府拆遷資金和群眾得益的行為。同時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)，按照各自的管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拆遷各方主體和拆遷實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管手段，落實(shí)監(jiān)管措施，確保規(guī)范操作，防范到位。
據(jù)了解，鹽城市拆遷市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，目前已初具成效。該市建設(shè)局等拆遷主管部門(mén)相繼出臺(tái)了規(guī)范房屋拆遷實(shí)施行為和拆遷資金使用管理的多個(gè)辦法，對(duì)拆遷人、拆遷公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)、銀行、公房管理部門(mén)、拆遷所在地的街道居委在拆遷中的管理職能作了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)拆遷合同文本進(jìn)行了規(guī)范。公眾只要登陸該局網(wǎng)頁(yè)，便可查閱得到。（陶振華 宗和）
|
