近年來，湖北省武漢市審計局干部選拔任用工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建一流隊伍、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，堅決貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的改革方針，積極創(chuàng)新干部選拔任用機制，著力打造充滿活力的審計專業(yè)人才隊伍。該局選人用人公信度在今年市委組織部的測評中群眾滿意率達(dá)到95%，干部選拔任用工作較好地促進了審計監(jiān)督建設(shè)性作用發(fā)揮。2008年以來，該局先后被授予“省級最佳文明單位”、“湖北省執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進單位”、“檔案管理省特級”、“武漢五一勞動獎狀”、“武漢市績效目標(biāo)管理先進單位”等榮譽稱號，連續(xù)多年保持審計執(zhí)法和審計廉政“零投訴、零舉報、零復(fù)議、零案件”。
一、堅持民主公開，在落實好群眾“四權(quán)”中提高選人用人公信度。該局注重把民主化貫穿于干部工作的全過程，充分增強干部工作透明度，落實好干部群眾對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓干部工作在陽光下運行。兩年來共選拔任用處、科級干部45名，其中處級干部20名，沒有發(fā)生一例投訴、舉報，新提拔處級干部民主評議中稱職以上的得票率全部在80%以上。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，該局黨組采納干部群眾的意見建議，出臺了《進一步加強干部選拔任用工作的實施意見》，規(guī)定在制定選拔任用干部工作方案時，必須在全局干部和處室負(fù)責(zé)人、班子成員三個層次人員中廣泛征求意見；選拔任用的職位、規(guī)則、過程、結(jié)果必須通過上載局域網(wǎng)或書面通知等形式予以公示和告知；被選拔對象基本情況和工作業(yè)績必須通過公告、述職向全局干部群眾公開，保證民主推薦的公平性；必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部群眾代表組織監(jiān)督組，對干部選任方案制定、業(yè)績展示、競爭考試、民主測評、民主推薦計票、考察、決定任職等環(huán)節(jié)，進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。
二、堅持競爭擇優(yōu)，在有效激發(fā)干部隊伍活力中提高選人用人公信度。具體工作中，注重針對不同職位、不同的對象，采取不同的競爭擇優(yōu)方式，達(dá)到既有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕審計人才，又能調(diào)動老審計人積極性的目的。在選拔任用各級干部時，主要以網(wǎng)上述職、競爭考試、民主測評方式進行，考試和民主測評結(jié)果實行量化計分，對取得各類專業(yè)技術(shù)任職資格、計算機審計等級證書、年度考核優(yōu)秀的，給予加分獎勵，黨組按綜合得分擇優(yōu)予以任用。為防止出現(xiàn)“會考的不一定是會干”，該局堅持“干什么、考什么”的原則，在考試題目設(shè)計、民主測評指標(biāo)和權(quán)重設(shè)定中，結(jié)合審計工作對干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的要求，使考試測評結(jié)果能較好地體現(xiàn)干得好就能考得好，干得好群眾就會評價好的導(dǎo)向。一批政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、工作業(yè)績突出、敢于負(fù)責(zé)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀中青年干部，在競爭中脫穎而出得到提拔任用。該局特別注重在完成急難險重審計任務(wù)中考察、使用年輕干部。兩年來對參與聯(lián)合國審計、抗震救災(zāi)審計、重大案件查辦中表現(xiàn)突出的多名年輕審計干部，局黨組及時予以了褒獎和提拔使用。針對審計工作專業(yè)化強的特點，該局還積極推行了審計實務(wù)導(dǎo)師制，審計組長和主審競聘制，開展優(yōu)秀審計組長、審計查賬能手、計算機審計能手等“六個十佳”評選活動，探索建立審計領(lǐng)軍人才、首席審計師等評聘機制，鼓勵優(yōu)秀審計干部在競爭中脫穎而出，為審計專業(yè)人才成長開拓更加寬闊的競爭創(chuàng)優(yōu)舞臺。
三、堅持重在培養(yǎng)，在增強素質(zhì)提升能力中提高選人用人公信度。幾年來，該局積極創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，著力構(gòu)筑展示干部工作業(yè)績的競爭平臺，最大限度地激發(fā)審計人員爭當(dāng)學(xué)習(xí)干部，爭做專業(yè)型人才，在依法審計、服務(wù)大局中，體現(xiàn)個人人生價值。一是建立干部教育培訓(xùn)績效目標(biāo)管理機制，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。該局在武漢市直機關(guān)率先將干部專業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)納入績效目標(biāo)管理。每年舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)十期，干部年人均專業(yè)培訓(xùn)時間超過200小時，審計隊伍知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效改善。目前全局干部本科以上學(xué)歷人員占81%，中高級職稱人員占46%，專業(yè)人員占審計干部總數(shù)的98%。二是建立在審計實踐中鍛煉培養(yǎng)機制，著力提高審計人員的實戰(zhàn)能力。堅持把審計實踐作為提升干部實戰(zhàn)能力的“第一跑道”，積極推行“一組長兩主審”競爭機制，通過競爭，產(chǎn)生審計組長、業(yè)務(wù)主審和計算機主審；定期組織審計業(yè)務(wù)匯報會和工作研討會，重大審計項目的組織和審計人員調(diào)配，打破處室界限和專業(yè)界限在全局整合資源，著力培養(yǎng)能承擔(dān)重大審計項目能打硬仗的“攻堅人才”，成長為既熟悉政策法規(guī)又精通審計業(yè)務(wù)的“審計專才”，成長為既善于查核問題又能分析處理問題的“復(fù)合型人才”。三是在構(gòu)建數(shù)據(jù)式審計模式中，著力提高審計人員計算機審計能力。強化計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)了賬套基礎(chǔ)審計向數(shù)據(jù)式審計模式的轉(zhuǎn)變，全局150多名干部通過審計署計算機AO認(rèn)證考試，68名干部取得了計算機中級考試合格證書。近兩年有42個項目獲得審計署計算機專家經(jīng)驗和AO實例應(yīng)用獎，鍛煉和培養(yǎng)了一大批掌握計算機審計技術(shù)、具有信息化思維的業(yè)務(wù)骨干。
四、堅持服務(wù)大局，在充分發(fā)揮審計監(jiān)督建設(shè)性作用中提高選人用人公信度。該局健全完善審計機關(guān)干部工作機制，努力營造民主公開、競爭擇優(yōu)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，提高選人用人的公信力，促進了干部綜合素質(zhì)和審計能力的提升，加快了審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新進程。全局干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)審計理念，切實增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識；以服務(wù)應(yīng)對國際金融危機、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，堅持財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，切實加強對中央宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、重點財政資金、重點政府投資項目、重點行業(yè)和單位的審計監(jiān)督，兩年來共完成審計和審計調(diào)查123項，審計和延伸審計單位5500多家，查出各類違法違規(guī)及管理不規(guī)范問題金額45億元，促進財政增收節(jié)支11.2億元，移送違紀(jì)違規(guī)問題案件線索17起，處理相關(guān)責(zé)任人16人，較好地發(fā)揮了審計免疫系統(tǒng)功能作用。（羅琴 詹波）
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