近年來,湖北省荊門市審計(jì)局把“和諧審計(jì)”作為興審方略、文化品牌、價(jià)值取向、精神支柱和核心競爭力認(rèn)真加以落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)和諧文化建設(shè),不斷優(yōu)化審計(jì)工作環(huán)境,進(jìn)一步拓展荊門審計(jì)事業(yè)的空間,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
——強(qiáng)根基,以和諧文化“人本觀”塑造審計(jì)團(tuán)隊(duì)。一是倡導(dǎo)和培植了“自強(qiáng)不息、致力創(chuàng)優(yōu)、至公無私、志在奉獻(xiàn)”的荊門審計(jì)精神??裤”M職守、無私奉獻(xiàn)和爭先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪的精神,保持了審計(jì)工作一直走在全省乃至全國的前列,先后向全國貢獻(xiàn)了行政成本效益審計(jì)、政府投資審計(jì)“三全”立體化監(jiān)督模式、市縣審計(jì)“一體化”等特色經(jīng)驗(yàn),五項(xiàng)社保審計(jì)獲得審計(jì)署優(yōu)秀項(xiàng)目獎,2009年在全省審計(jì)系統(tǒng)綜合量化考核評比中位居榜首。二是推進(jìn)制度文化,著力破解“三道難題”。破解素質(zhì)難題,建立5年培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并推行了述學(xué)、督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)“四學(xué)制度”等;破解機(jī)制難題,全面清理、完善、補(bǔ)充制度70多項(xiàng),涵蓋機(jī)關(guān)管理、干部管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理各個方面;破解問責(zé)難題,嚴(yán)格主審責(zé)任制、審計(jì)報(bào)告署名制、崗位責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制考核等。同時,運(yùn)用交心談心目標(biāo)化、局長接待日規(guī)范化、分類座談制度化、關(guān)心干部人性化、主題活動經(jīng)?;拔寤ぷ鞣ā?,將枯燥的思想政治工作注入了新的內(nèi)涵與活力。三是推動文明發(fā)展,打造和諧審計(jì)系統(tǒng)。根據(jù)全省統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略要求,在全省率先起步抓全市審計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展工作,以整體發(fā)展為理念,以審計(jì)業(yè)務(wù)、文明系統(tǒng)創(chuàng)建和指導(dǎo)檢查為抓手,以項(xiàng)目、信息、資源和管理整合為措施,聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)動,不僅形成了審計(jì)工作的上下“一盤棋”,還實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建“滿堂彩”、“一片紅”,市局保持了全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、省級最佳文明單位六連冠,五個縣市區(qū)局全部進(jìn)入了省級文明單位行列,并連續(xù)被評為市級文明系統(tǒng)。
——轉(zhuǎn)思路,以和諧文化“發(fā)展觀”創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。首先從思路的轉(zhuǎn)變、工作的謀劃上,在營造和諧審計(jì)環(huán)境中切實(shí)把握好“三個統(tǒng)一”,即與服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)相統(tǒng)一,與依法審計(jì)、堅(jiān)持原則相統(tǒng)一,與自我和諧相統(tǒng)一,著力于對上(上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委市政府)、對下(縣市區(qū)審計(jì)局)、對內(nèi)(局機(jī)關(guān))、對外(被審計(jì)對象)四個方面的和諧,創(chuàng)造性地開展工作的同時爭取到了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。二是努力把和諧理念貫穿審計(jì)工作的全過程,做到“三合”。堅(jiān)持審計(jì)合法、講程序,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則,遵循職業(yè)道德規(guī)范;堅(jiān)持行為合拍、講文明,正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系;堅(jiān)持評價(jià)合理、講證據(jù),用事實(shí)說話,以理服人,不斷提升了審計(jì)的公信力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)與被審計(jì)目標(biāo)一致、位置平等、關(guān)系互動,由矛盾、對立轉(zhuǎn)向和諧、統(tǒng)一,每年提出的審計(jì)建議都被采納300條以上。三是注重改變與被審計(jì)單位過去那種單一的審計(jì)與被審計(jì)、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。提倡建設(shè)一種工作上互動、政策信息上共享、和諧共進(jìn)的關(guān)系。做到既要依法審計(jì),又要實(shí)事求是;既要揭露問題,又要提出解決問題辦法;既要善于挑刺,又要學(xué)會栽花,做好花匠的角色,堅(jiān)持一審二幫三促進(jìn),建立一種互相配合與支持的關(guān)系,一種新型的服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。和諧審計(jì)樹立良好形象,得到了全市社會各界的廣泛尊重、理解和支持,在社會公開評議中對審計(jì)部門的滿意率達(dá)96%,在激烈的服務(wù)競賽中年年被評為優(yōu)勝單位。
——重實(shí)效,以和諧文化“價(jià)值觀”服務(wù)和諧社會。一方面是強(qiáng)化服務(wù)大局理念,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性。作出年度項(xiàng)目計(jì)劃時,首先是更多的去思考市委、市政府及人民群眾在關(guān)注什么,選定的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中評審和論證,使每個審計(jì)人員都知道要審什么、目標(biāo)是什么、思路是什么、要解決什么問題和怎么體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局,進(jìn)而更加注重在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,將發(fā)現(xiàn)問題與規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來,從宏觀的、制度的層面關(guān)注問題,提出建議。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)審計(jì)的價(jià)值、提供滿意的“產(chǎn)品”作為努力方向,并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作,使審計(jì)成果得到最大限度的發(fā)揮。另一方面,強(qiáng)化效能理念,不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力,充分發(fā)揮建設(shè)性作用。嚴(yán)格“限時審結(jié)”制,一般項(xiàng)目完成時間為一個月,大項(xiàng)目審計(jì)時間控制在兩個月內(nèi);加強(qiáng)跟蹤督辦,從計(jì)劃項(xiàng)目督辦到審計(jì)一線全方位的督辦。近三年,僅市局每年完成的審計(jì)項(xiàng)目均在100個以上,審計(jì)查出的違規(guī)、損失浪費(fèi)資金同比分別增長了56.7%、21.4%,并且每年被市領(lǐng)導(dǎo)批示的專報(bào)、情況反映和審計(jì)調(diào)查報(bào)告達(dá)20份之多,促進(jìn)了一系列問題的整改和制度建設(shè)。特別是政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)效益顯著,全市累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金投入近3億元。和諧審計(jì)服務(wù)和諧社會,2010年初市委書記作出重要批示“審計(jì)工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,也為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)”,受到市委、市政府的通報(bào)嘉獎。(陳曉東 杜官法)
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