針對審計整改落實難、效果差等突出問題，湖北省荊門市政府高度重視，市長辦公會專題研究長效機制和辦法，從2009年開始試行，于2010年3月出臺文件，建立起以“五制”為核心的立體式整改工作模式，整改落實率由原來的79%上升到97%，使“屢審屢犯”問題得到了有效遏制。
一是政府主導(dǎo)制。把審計查明問題與政府主導(dǎo)整改從職責(zé)上進行分離、工作上進行協(xié)調(diào)、目標上進行統(tǒng)一。市政府《關(guān)于加強審計查明問題整改工作意見》明確，各級政府、被審計單位和相關(guān)職能管理部門是審計整改的責(zé)任主體。要求將審計整改工作列入政府常務(wù)會議研究部署，將審計整改督查納入政府督查機構(gòu)工作職責(zé)，同時將審計整改結(jié)果納入政府對部門年度目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，切實提高審計整改的實效。
二是部門聯(lián)動制。紀檢監(jiān)察、財政、稅務(wù)、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等職能部門全面參與進來，聯(lián)手落實審計整改。分別負責(zé)審計機關(guān)依法移送事項的及時查辦，暫停撥付的執(zhí)行和有關(guān)款項的清收，落實補繳稅款的決定、依法足額征收，根據(jù)審計意見作出清理、調(diào)整或停止有關(guān)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，對損害國有資產(chǎn)的行為及時督促落實整改，并依法作出處理等。
三是跟蹤督辦制。將專班督辦、重點督辦、行業(yè)督辦有機結(jié)合，認真有效地抓好審計整改落實。由市政府督查室牽頭組建專班，對各被審計單位整改落實情況進行檢查，對領(lǐng)導(dǎo)批示件進行重點督辦，人大財經(jīng)委現(xiàn)場監(jiān)督；各行業(yè)主管部門成立專班對系統(tǒng)整改情況進行督查，同時審計跟進服務(wù)，一個項目一跟蹤、一個事項一督辦，堅持審中、審后跟蹤問效。
四是責(zé)任追究制。一方面對審計查出問題整改落實不力、造成重大影響和損失的部門和單位，實行移交處理制度。根據(jù)審計建議，部分由主管部門對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依規(guī)進行問責(zé)，部分提請人大財經(jīng)委、組織部門問責(zé)，構(gòu)成黨紀政紀處分的干部和工作人員，由監(jiān)察機關(guān)依法問責(zé)。另一方面，對審計查明的問題屢查屢犯、屢禁不止的部門或單位作為連續(xù)審計對象，重點監(jiān)督，跟蹤問責(zé)。
五是結(jié)果公告制。在被審計單位逐步推行審計整改結(jié)果公告制度，以及在全市審計整改和相關(guān)工作會議上適時進行通報，還定期通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型，對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝挥枰怨_曝光，對整改成果好的、特別是由此帶來了較大經(jīng)濟和社會效益的予以肯定和表彰，促進提高審計整改效果。（陳曉東 徐俊 ）
|
