近日，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局按照區(qū)政府要求，對(duì)投資金額近10億元的鄞州區(qū)新城大廈和投資金額超過(guò)6億元的鄞州中學(xué)遷建工程實(shí)施跟蹤審計(jì)。為充分發(fā)揮投資審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金效益”，該區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹溫家寶總理“財(cái)政資金支出到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里”指示精神，不斷加大跟蹤審計(jì)力度。
一、完善制度。為確保政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)范有序運(yùn)行，審計(jì)促使區(qū)政府先后出臺(tái)了《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行辦法》、《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目合同審查辦法》、《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》等規(guī)范性制度。同時(shí)，結(jié)合跟蹤審計(jì)工作實(shí)際，鄞州區(qū)出臺(tái)了《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作指南》、《鄞州區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更事前審計(jì)操作規(guī)程》、《審計(jì)組審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政責(zé)任承諾書》等一系列的配套管理制度，確保了跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)范有序。
二、加大力度。為適應(yīng)鄞州區(qū)加快發(fā)展進(jìn)程的需求，鄞州區(qū)審計(jì)局進(jìn)一步加大了投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度，先后對(duì)南部商務(wù)區(qū)、大嵩圍涂工程、329國(guó)道、杭甬高速公路通途路連接線、長(zhǎng)豐拆遷安置小區(qū)等18個(gè)市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，跟蹤審計(jì)投資金額突破100億元。審計(jì)促使區(qū)疾中心工程和垃圾填埋場(chǎng)工程2個(gè)項(xiàng)目的順利完工，并獲得“錢江杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)；促使南部商務(wù)區(qū)工程、大嵩圍涂工程等一大批市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督。該區(qū)審計(jì)局改變傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督方式，變事后審計(jì)為事前介入、事中審計(jì)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度。實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注以下6個(gè)環(huán)節(jié)：一是政府投資項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵守一整套基本建程序；二是建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度建立及控制情況；三是廉政建設(shè)制度建立及控制情況；四是工程價(jià)款控制情況；五是財(cái)務(wù)費(fèi)用及資金使用績(jī)效情況；六是工程建設(shè)進(jìn)度及工程效益管理情況。
四、做好服務(wù)。審計(jì)人員始終把服務(wù)貫徹于跟蹤審計(jì)全過(guò)程：一是做好咨詢服務(wù)，積極參與預(yù)算標(biāo)底審核，招標(biāo)書的議定，合同的審核、變更審查，以及新材料、新工藝的采購(gòu)及定價(jià)等，并做到有為而不越位；二是做好記錄，對(duì)跟蹤審計(jì)的全過(guò)程，特別是打樁工程、土石方填挖工程、隱蔽工程等進(jìn)行全程記錄及取證，為建設(shè)單位工程計(jì)量和價(jià)款結(jié)算服務(wù)；三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以出具審計(jì)建議書和意見(jiàn)單形式，及時(shí)向建設(shè)單位提出意見(jiàn)和建議，促使問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，在工程項(xiàng)目階段完成，資料齊全情況下，及時(shí)出具階段式分項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)單，辦理工程價(jià)款結(jié)算，加快建設(shè)進(jìn)程。
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