2010年3月至5月，湖北省荊門市審計(jì)局按照湖北省審計(jì)廳統(tǒng)一部署，對(duì)全市5個(gè)縣市區(qū)2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金開展了“全覆蓋”審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明：各縣市區(qū)新農(nóng)合基金運(yùn)行效果明顯，僅2009年度，全市參合人數(shù)179.84萬人，平均參合率96.97%，受益群眾247.31萬人次，享受基金補(bǔ)償達(dá)1.9億元，切實(shí)破解了以往廣大農(nóng)民“看病貴、看病難”等重大難題。
一是各級(jí)黨委政府高度重視，新農(nóng)合配套基金足額到位。從審計(jì)情況看，盡管各地不同程度存在財(cái)政困難等客觀情況，但新農(nóng)合配套資金都能及時(shí)、足額劃入專戶，并將合管辦工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，各地均設(shè)置了“縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院”合管辦三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定并完善了新農(nóng)合醫(yī)療制度實(shí)施辦法、財(cái)務(wù)工作制度等規(guī)范化文件，明確補(bǔ)償起付線、封頂線和補(bǔ)償比率等，為基金安全、有效使用保駕護(hù)航。
二是狠抓惠民補(bǔ)償政策落實(shí)，達(dá)到一個(gè)“百分之百”，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)指標(biāo)”高幅增長。各地心系特困群體，優(yōu)先將全市4萬多五保、低保人員納入?yún)⒑戏秶?，?shí)現(xiàn)了該群體參合率達(dá)100%；籌資水平從2005年的35元/人提高到100元/人，增長186%，其中財(cái)政補(bǔ)助80元；住院補(bǔ)償率從2005年的28.61%提高到2009年的44.8%；參合農(nóng)民住院就診率9.35%，同比2008年上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)；門診補(bǔ)償228.42萬人次，較往年增長98.94%。
三是強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，出重拳遏制例均住院費(fèi)用增長幅度。各縣市區(qū)通過采取一系列措施監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入競爭機(jī)制，確保群眾能擇優(yōu)就醫(yī)，基金使用向收費(fèi)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院傾斜，從而有效控制例均住院費(fèi)用。2009年全市例均住院費(fèi)用為2360元，漲幅控制在5%以內(nèi)，切實(shí)減輕了參合農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（陳曉東 劉亞玲）
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