為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,提升審計(jì)成果,從今年開始,江西省審計(jì)廳將全面推行審計(jì)項(xiàng)目審理工作。在該廳日前召開的審計(jì)項(xiàng)目審理工作開展情況座談會上,廳長王殿軍強(qiáng)調(diào),審計(jì)審理工作要把握“四個(gè)原則”、關(guān)注“四個(gè)到位”、做到“四個(gè)注重”,嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),推動我省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)工作水平再上新臺階。 把握“四個(gè)原則”:一是堅(jiān)持依法審計(jì)和實(shí)事求是相結(jié)合的原則,審計(jì)報(bào)告必須以事實(shí)為依據(jù),審計(jì)處理處罰必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,對事實(shí)不清楚、法規(guī)適用不正確、審計(jì)定性不準(zhǔn)確、處理處罰顯失恰當(dāng)?shù)葐栴},要敢于提出審理意見予以糾正;二是堅(jiān)持寬嚴(yán)適度和過罰相當(dāng)相結(jié)合的原則,對性質(zhì)相同、情節(jié)相近、后果相當(dāng)、主體同類的違法違規(guī)行為,審計(jì)處理處罰原則上應(yīng)當(dāng)基本一致,同時(shí)要具體問題具體分析,充分考慮違法違規(guī)行為的主客觀因素等實(shí)際情況,做到寬嚴(yán)適度,過罰相當(dāng);三是堅(jiān)持披露問題和促進(jìn)整改相結(jié)合的原則,對被審計(jì)單位存在的違法違規(guī)問題,必須如實(shí)反映,嚴(yán)格披露,提出整改意見。被審計(jì)單位能誠懇接受審計(jì)意見,積極整改到位的,可寬容對待,從輕處理;被審計(jì)單位屢查屢犯,消極整改的,應(yīng)嚴(yán)格對待,從嚴(yán)處理;四是堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)相結(jié)合的原則,審計(jì)監(jiān)督是手段,審計(jì)服務(wù)是目的。審計(jì)監(jiān)督不僅僅是查處違紀(jì)違規(guī)問題,更重要的是通過審計(jì)監(jiān)督,分析問題產(chǎn)生的原因,提出切實(shí)可行的建議,促進(jìn)被審計(jì)單位從機(jī)制、制度層面規(guī)范管理,提升審計(jì)成果水平,切實(shí)有效的發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用。 關(guān)注“四個(gè)到位”:一是關(guān)注審計(jì)程序是否到位;二是關(guān)注審計(jì)內(nèi)容是否到位,重要的審計(jì)事項(xiàng)是否存在漏審、漏報(bào)、瞞報(bào)行為;三是關(guān)注審計(jì)取證是否到位,是否做到事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;四是關(guān)注審計(jì)處理處罰是否到位,審計(jì)定性是否準(zhǔn)確,適用法律法規(guī)是否正確,審計(jì)處理處罰自由裁量是否綜合考慮了性質(zhì)、事實(shí)、情節(jié)、危害后果、社會影響等各種因素。 做到“四個(gè)注重”:一是注重加強(qiáng)與審計(jì)業(yè)務(wù)部門和一線審計(jì)人員的溝通、交流,形成相互理解、融洽和諧的審理工作氛圍;二是注重采納被審計(jì)單位的反饋意見,對被審計(jì)單位提出了異議的事項(xiàng),要認(rèn)真研究并充分考慮其意見的合理性,對重要的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)要求審計(jì)組重新核實(shí)和認(rèn)定;三是注重發(fā)揮審理會議和審計(jì)業(yè)務(wù)會議的作用,對經(jīng)審理后仍存在較大分歧的重要事項(xiàng),通過會議的形式集體討論,集思廣益,消除分歧,形成共識;四是注重審理成果的提升和運(yùn)用,對審理過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)常性、普遍性、關(guān)鍵性問題,及時(shí)梳理、總結(jié),通過培訓(xùn)講課等形式,以點(diǎn)帶面,舉一反三,讓審計(jì)業(yè)務(wù)人員及時(shí)了解,避免在今后審計(jì)工作中重復(fù)類似問題。(黃 云 何永清)
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