近年來(lái)，隨著審計(jì)影響力的不斷深入，審計(jì)機(jī)關(guān)、尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍面臨審計(jì)任務(wù)重、審計(jì)人員少的困境。為解決困境，江蘇省南京市白下區(qū)審計(jì)局積極嘗試了項(xiàng)目主審競(jìng)標(biāo)制度，項(xiàng)目全面采取送達(dá)審計(jì)方式等，取得了一定的效果，但同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)存在審計(jì)項(xiàng)目往往以審計(jì)組長(zhǎng)為主，參審人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目參與度不夠的現(xiàn)象；送達(dá)審計(jì)方式雖節(jié)省了大量的時(shí)間，并將審計(jì)人員與被審計(jì)單位保持距離，有利于審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行，但被審單位大量的信息有時(shí)被忽略，反而不利于審計(jì)質(zhì)量。由此，白下區(qū)審計(jì)局對(duì)原有辦法進(jìn)行完善，優(yōu)化項(xiàng)目組織方式，重點(diǎn)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，改變過(guò)去“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，提出了審計(jì)項(xiàng)目主審競(jìng)爭(zhēng)與科室結(jié)合、審計(jì)項(xiàng)目分管局長(zhǎng)掛包、送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)結(jié)合的新審計(jì)要求，努力提升審計(jì)工作水平。
該局在今年安排財(cái)政同級(jí)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，按審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)分為兩類，一類項(xiàng)目主審人選仍采取原先競(jìng)標(biāo)辦法由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，另一類項(xiàng)目直接明確由科室負(fù)責(zé)實(shí)施。由此明確了科室團(tuán)隊(duì)整體對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的作用發(fā)揮，并要求主審人員及其所在科室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮科室人員老、中、輕各自優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目出謀劃策。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確由分管局長(zhǎng)安排分管科室分別擔(dān)任項(xiàng)目組長(zhǎng)，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌安排，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和要求，同時(shí)，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)，密切審計(jì)組之間的溝通，充分發(fā)揮審計(jì)整體合力作用，提高審計(jì)效率。審計(jì)方式上同時(shí)采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)結(jié)合方式，讓審計(jì)更貼近被審單位、審計(jì)內(nèi)容更能反映客觀實(shí)際；技術(shù)手段上要求全部審計(jì)項(xiàng)目必須運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)，并努力形成審計(jì)案例和審計(jì)方法。
通過(guò)上述項(xiàng)目組織方式的改變，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目既充分發(fā)揮了個(gè)人的主觀能動(dòng)性，又發(fā)揮了科室乃至全局的審計(jì)思路、審計(jì)力量，通過(guò)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的整體力量，緩解了過(guò)去城區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)“人手少、任務(wù)重”，只好“單打獨(dú)斗”的窘境。通過(guò)每一批審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施，培養(yǎng)了一批年輕骨干，又總結(jié)出具有較高層次的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)案例、審計(jì)方法，拓展了審計(jì)成果和效用，全面提升審計(jì)工作水平，為以后的審計(jì)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。（劉明來(lái)）
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