審計是黨和政府促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐倡廉工作的重要工具。近年來，湖北省武漢市審計局注重發(fā)揮審計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和推進(jìn)全市反腐倡廉工作中的建設(shè)性作用，緊緊圍繞全市反腐倡廉工作任務(wù)，著力健全六個機制，認(rèn)真履行保廉、促廉職能，審計執(zhí)法和審計廉政工作保持了“零復(fù)議”、“零投訴”、“零舉報”和“零案件”的良好態(tài)勢，并榮膺“湖北省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體”。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全專項工作責(zé)任機制。堅持審計廉政建設(shè)與審計工作同研究、同部署、同檢查、同考核。每年初召開反腐倡廉專項工作會議，及時傳達(dá)貫徹中紀(jì)委全會及省、市反腐倡廉工作會議精神，對市委每年下達(dá)的全市反腐倡廉工作任務(wù)，逐項進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和處室。對市委明確由該局牽頭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專項工作任務(wù)，統(tǒng)籌全局審計力量組織實施，每個審計項目由局長帶隊進(jìn)點，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計組長。審計現(xiàn)場實施結(jié)束后，局長帶隊到被審計單位，與被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行直接溝通，聽取和交換意見，確保審計處理和審計評價的客觀公正、實事求是。近年來先后對31名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，從制度、體制、機制層面提出審計建議80多條，審計情況得到被審計市管領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，并積極進(jìn)行整改，完善了制度。
筑牢思想防線，健全反腐倡廉教育機制。堅持日常教育學(xué)習(xí)，將中紀(jì)委全會和省、市反腐倡廉工作會議精神及法律法規(guī)、廉政準(zhǔn)則、審計紀(jì)律、審計職業(yè)道德，列入局中心組和全局政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨課教育、崗前培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、集中整訓(xùn)的內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會和理論研討文章，并給全局干部職工講授廉政教育課。采取多種形式從思想源頭防腐，組織觀看示范和警示教育專題片，聘請法律專家、一線司法工作人員進(jìn)行主題宣講，開展“以案學(xué)法”大討論，舉行先進(jìn)事跡報告會，編演家庭助廉文藝節(jié)目，制發(fā)家庭助廉倡議書、廉政短信，大力培育“知榮恥，守紀(jì)律、拒腐敗、樹新風(fēng)”的審計廉政文化。抓住審計組進(jìn)點、干部提拔任用、逢年過節(jié)等時機，及時開展有針對性的反腐倡廉教育和廉政談話，引導(dǎo)審計干部自覺遵守審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。
規(guī)范審計行為，健全廉潔從審約束機制。加強內(nèi)部約束，進(jìn)一步完善廉政學(xué)習(xí)、廉政誡勉談話、廉政建設(shè)定期講評、干部述廉述職等制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計外勤經(jīng)費自理辦法、審計組廉政責(zé)任規(guī)定、審計組廉政情況反饋和情況登記、審計組兼職廉政監(jiān)察員、審計承諾、審計廉政紀(jì)律執(zhí)行情況現(xiàn)場巡查等制度。強化外部監(jiān)督，在機關(guān)和審計政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“審計意見箱”和審計執(zhí)法依據(jù)、程序、廉政舉報電話，在被審計單位張貼《審計執(zhí)法公示》公開審計組成員名單、審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、受理舉報電話等內(nèi)容。根據(jù)需要和要求，不斷充實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，每年層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效目標(biāo)管理，建立健全責(zé)任考評機制、責(zé)任督辦機制和責(zé)任追究機制，建立“按制度辦事，靠制度管人”的廉政運行機制，推動和保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
加大反腐力度，健全案件線索移送機制。堅持把維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)安全和懲治腐敗作為審計工作的重要職責(zé)和任務(wù)，突出大要案意識，將審計監(jiān)督與治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來，注重揭露查處重大違法違規(guī)問題，健全經(jīng)濟(jì)案件線索移送機制。近4年來向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)和有關(guān)主管部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索22件，已有21人被追究刑事責(zé)任或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，原市供銷合作總社主任兼市供銷資產(chǎn)經(jīng)營公司董事長彭斌失職瀆職案、市科技咨詢中心違規(guī)投資理財案，入選市紀(jì)委制作的《算賬明理，警鐘長鳴》的廉政宣教片；查處武漢國禮房地產(chǎn)開發(fā)有公司等3個公司在武漢長江隧道工程中涉嫌騙取拆遷補償款問題，經(jīng)移送后檢察機關(guān)已批捕3人。
提高反饋效果，健全重要情況報告機制。注重加強對重要審計情況的宏觀和深層次分析，向市委、市政府反映經(jīng)濟(jì)運行和改革發(fā)展中帶普遍性、傾向性的問題，著眼于促進(jìn)制度和機制的完善，提出審計意見和建議，發(fā)揮審計在推動改革和發(fā)展、促進(jìn)加強管理和科學(xué)決策、加強廉政建設(shè)中的“衛(wèi)士”和“參謀”作用。近年來，該局班子成員親自擔(dān)任調(diào)研課題組組長，深入一線調(diào)查研究，深入審計現(xiàn)場解決業(yè)務(wù)難題，形成了一批有份量的審計調(diào)研報告和研討文章，先后編發(fā)《審計要情專報》51篇，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報送審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與肯定。
加強工作協(xié)調(diào)，健全專項治理配合機制。加強與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合，定期出席聯(lián)席會議，主動參與協(xié)查。在審計工作任務(wù)繁重、審計力量十分緊張的情況下，多次抽調(diào)精兵強將參與各級紀(jì)委組織的查辦案件和有關(guān)專項治理、檢查專班工作。僅去年以來，先后抽調(diào)49名審計人員，參加案件辦理和有關(guān)專項治理、檢查等專班工作27項。審計干部董芙蓉去年被市紀(jì)委和中紀(jì)委選中參加中紀(jì)委專案組查辦案件，在外省工作長達(dá)8個多月，以良好的作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，圓滿完成了異常繁重的審計配合工作，中紀(jì)委有關(guān)部門專門來函給予表揚。（夏繼禹、張年德）
|
