近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局積極適應(yīng)外資審計(jì)管理方式轉(zhuǎn)變，緊緊把握外資審計(jì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展外資審計(jì)工作，取得明顯成效。2009年以來(lái)，該局參與省廳授權(quán)審計(jì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目10個(gè)，審計(jì)概算投資總額46.46億元，共出具審計(jì)報(bào)告10份。
一是更加注重總體統(tǒng)籌。該局提前與湖北省審計(jì)廳外資運(yùn)用審計(jì)處進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)授權(quán)公證審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行總體調(diào)查摸底，對(duì)項(xiàng)目基本情況、抽調(diào)市級(jí)審計(jì)人員數(shù)量、參審人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析，形成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)案并提前下達(dá)。統(tǒng)籌整合審計(jì)資源，對(duì)全市參審人員進(jìn)行混合編組，該局分管局長(zhǎng)擔(dān)任項(xiàng)目審計(jì)組長(zhǎng)，外資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任主審，每個(gè)大類項(xiàng)目組配備1至2名專家，每個(gè)子項(xiàng)目組配備1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，確保了審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
二是更加注重審計(jì)效率。外資公證項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目執(zhí)行單位大多分布在遠(yuǎn)城區(qū)，且涉及財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等諸多部門(mén)，為避免逐級(jí)逐項(xiàng)目召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致審計(jì)成本增加和審計(jì)效率降低，該局采取分項(xiàng)目統(tǒng)一召開(kāi)全市外資公證項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)的方式，組織各級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)、項(xiàng)目單位及參審人員參加會(huì)議，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)工作提出總體要求，各有關(guān)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)性發(fā)言并就配合好審計(jì)工作提出具體要求，提高了進(jìn)點(diǎn)層次，降低了審計(jì)成本，也擴(kuò)大了審計(jì)影響力，提高了工作效率。
三是更加注重專家作用。針對(duì)近年來(lái)外資公證審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步深化，審計(jì)人員受知識(shí)結(jié)構(gòu)制約，對(duì)一些項(xiàng)目工程建設(shè)、污水及垃圾處理流程、環(huán)保工藝等方面內(nèi)容審查比較困難的情況，該局進(jìn)一步突出了項(xiàng)目專家作用，每類項(xiàng)目至少聘請(qǐng)1名專家編入審計(jì)組，各項(xiàng)目專家深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，巡回解決審計(jì)組遇到的疑難問(wèn)題，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核查并出具專家意見(jiàn)，同時(shí)每份專家意見(jiàn)都與被審計(jì)單位溝通，達(dá)成一致后雙方簽字蓋章，審計(jì)組將其作為重要審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。2009年以來(lái)專家參與項(xiàng)目審計(jì)覆蓋面達(dá)90%以上，共出具專家意見(jiàn)10份，為提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
四是更加注重項(xiàng)目績(jī)效。該局重點(diǎn)對(duì)世行貸款長(zhǎng)江干堤加固項(xiàng)目竣工決算、世行貸款城市交通、日本政府貸款湖北植樹(shù)造林等一系列外資貸款項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分子項(xiàng)目在立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理諸環(huán)節(jié)存在一些影響項(xiàng)目績(jī)效的問(wèn)題。還開(kāi)展了亞行貸款污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)反映了已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段的6個(gè)污水處理企業(yè)工藝不完善，設(shè)備閑置；再生水沒(méi)有有效利用，影響投資效益發(fā)揮，并向市政府專題作出反映，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的高度重視。
五是更加注重審計(jì)質(zhì)量。主要是嚴(yán)把審計(jì)實(shí)施方案、操作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)情況調(diào)度匯總、審理復(fù)核、審計(jì)責(zé)任追究六個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制。
六是更加注重審計(jì)手段創(chuàng)新。外資公證項(xiàng)目資金分散，數(shù)據(jù)量小，多數(shù)項(xiàng)目執(zhí)行單位信息化程度較低，基本還停留在手工記賬方式，開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)有一定的客觀局限性。該局積極探索，大膽嘗試，普遍運(yùn)用了審計(jì)署AO外資版軟件進(jìn)行審計(jì)，并提交了AO專家經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)用實(shí)例。今年初，該局提交的《世行貸款長(zhǎng)江干堤加固項(xiàng)目AO外資審計(jì)版應(yīng)用》、《日本政府貸款湖北植樹(shù)造林項(xiàng)目資金使用效益審計(jì)調(diào)查AO應(yīng)用實(shí)例》獲審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)；《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款武漢市污水和雨水處理項(xiàng)目（二期）AO2008外資審計(jì)版應(yīng)用實(shí)例》獲審計(jì)署鼓勵(lì)獎(jiǎng)。（吳震雄 徐戀）
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