近年來(lái),湖北省洪湖市審計(jì)局圍繞審計(jì)執(zhí)法、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、利用社會(huì)審計(jì)力量等重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極探索審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,著力提升審計(jì)質(zhì)量和水平,促進(jìn)審計(jì)工作健康發(fā)展。 一是全力排查審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。按照審計(jì)署6號(hào)令的要求,對(duì)審計(jì)工作的全過(guò)程進(jìn)行考量,從審計(jì)方案質(zhì)量、審計(jì)證據(jù)質(zhì)量、審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿質(zhì)量、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量、審計(jì)檔案質(zhì)量、審計(jì)手段6個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化分解,確定了影響項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在審計(jì)程序上,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)是否依法規(guī)范;在法律運(yùn)用上,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)主體、客體和法律關(guān)系是否適用,審計(jì)證據(jù)形式要件是否完備合法;在審計(jì)處理上,重點(diǎn)關(guān)注引用的法律法規(guī)是否適當(dāng),自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適度。同時(shí),還注重查找重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)時(shí)期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。 二是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。每年初,按照分管科室和既定目標(biāo),層層簽訂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀,將審計(jì)執(zhí)法責(zé)任按審計(jì)組成員、審計(jì)組組長(zhǎng)、復(fù)核人員、分管領(lǐng)導(dǎo)等崗位責(zé)任進(jìn)行分解,全面構(gòu)建“一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,做到與審計(jì)工作一同研究、一同部署,一同落實(shí),一同考核,切實(shí)增強(qiáng)全體審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。進(jìn)一步修訂和完善《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》、《審計(jì)人員崗位職責(zé)》、《審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《重大案件線索處理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《審計(jì)人員執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究制》等制度,確保每個(gè)審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都置于制度規(guī)范之中,為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。 三是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督防控。針對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用管理風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)實(shí),采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式,全面審查中介機(jī)構(gòu)的資格和能力,建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審計(jì)的人員進(jìn)行上崗前集中培訓(xùn)。同時(shí),大力推行審計(jì)公開(kāi),將內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。每年底將機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況在全體干部會(huì)上通氣,接受審計(jì)干部的監(jiān)督。在審計(jì)質(zhì)量方面,組織專班對(duì)審計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作進(jìn)行質(zhì)量檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),并將檢查結(jié)果在全局通報(bào),避免問(wèn)題的再次出現(xiàn)。在廉政方面,不定期地走訪被審計(jì)單位,向被審計(jì)單位發(fā)放《反饋意見(jiàn)卡》,定期召開(kāi)特約審計(jì)監(jiān)察員座談會(huì),認(rèn)真了解審計(jì)人員廉政勤政和執(zhí)法情況,確保審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。(周俊武)
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