在今年的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計中，山東省榮成市審計局緊扣地方工作中心，突出四個重點加強對財政資金收支的審計和調(diào)查，有效發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是加強對財政資金安排和支出情況的審計，著力促進財政資金合理有效使用。將預(yù)算內(nèi)外資金和融資資金全部納入審計范圍，通過對比政策規(guī)定、指標文件和領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)等資料，對財政資金安排的合理合規(guī)性、撥付的時效性以及使用的成本效益情況進行了全面審查，并對預(yù)算安排不到位、資金撥付進度較慢或閑置等影響資金使用效益的問題進行了深入分析，提出相應(yīng)的審計建議，對財政部門進一步加強預(yù)算管理起到了促進作用。
二是加強對財政資金征管情況的審計，著力促進提高財政保障水平。在稅收征管審計中，運用AO系統(tǒng)對地稅部門稅控機、稅款入庫、稅務(wù)稽查等進行了審查，并延伸審計了5個征收分局和6家重點納稅企業(yè)，揭示了稅款征收不夠到位、稅控效果不夠理想等問題，提出了完善以票控稅、加強對房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、加大土地增值稅清算力度等審計建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和采納；該局還通過專項調(diào)查和結(jié)合經(jīng)濟責任審計，對海域使用金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等12項非稅收入進行了審查。今年以來已累計促進入庫稅款和其他財政資金2000多萬元。
三是加強對“保增長、擴內(nèi)需、保民生”項目的審計，著力促進宏觀經(jīng)濟政策措施的貫徹落實。結(jié)合本級審，該局實施了中央投資、農(nóng)村住房改造、中小學(xué)校舍改造、教育收費、新農(nóng)合、抗震救災(zāi)、政府債務(wù)等專項審計和調(diào)查，對資金運用、項目進度、運行效果等社會關(guān)注的事項進行了深入審查，并通過向被審計單位提出審計建議和向市政府報告審計結(jié)果，使項目和資金管理不規(guī)范的問題得到了規(guī)范完善，相關(guān)項目順利通過了上級組織的檢查和驗收。
四是加強對預(yù)算單位資金支出和結(jié)存情況的審計，著力促進國庫集中支付改革順利推進。該局今年共對40個單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，在審計中，圍繞國庫集中支付制度實施情況，著重對各個單位的支出結(jié)構(gòu)進行了對比分析，對銀行賬戶管理使用和資金來源情況進行了檢查，對歷年形成的結(jié)存資金進行了全面核實，對部分單位擠占和滯留專項資金的問題進行了處理，并提出了結(jié)合國庫集中支付制度的實施，對單位結(jié)存資金全面清理和分析、統(tǒng)籌考慮單位各方面資金來源來安排預(yù)算支出等建議，促進了國庫支付制度的進一步完善和有效發(fā)揮作用。（劉楊）
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