山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審計局以轉(zhuǎn)變審計觀念為載體，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識；以整合審計資源為抓手，努力構(gòu)建齊抓共管的“大審計”格局，實現(xiàn)了審計監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)兩大職能的良性循環(huán)，有力地推動了區(qū)域?qū)徲嫳O(jiān)督工作和諧發(fā)展。
一是正確處理審計監(jiān)督與服務(wù)的辯證關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在實施審計項目中，既堅持客觀公正地披露被審計單位存在的問題，又積極幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，并從加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的內(nèi)部控制制度入手，提出具有針對性和建設(shè)性的意見和建議，得到了被審計單位的重視，各項整改工作迅速到位。在2009年至今該局完成的90余個審計項目中，審計決定和審計意見落實率達(dá)到95%。同時，該局幫助區(qū)財政局等部門建立加強(qiáng)內(nèi)部控制的規(guī)章制度10余項，有效地預(yù)防和化解了違規(guī)問題的發(fā)生。
二是堅持審計關(guān)口前移、超前防范的原則，積極做好財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。近年來，該局積極選派業(yè)務(wù)骨干和聘請專業(yè)人員，為區(qū)紀(jì)委、教育局、重點(diǎn)工程局、黃島街道辦事處等單位舉辦審計法規(guī)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)中結(jié)合具體審計案例，講授財政財務(wù)收支審計及投資審計等理論知識，針對審計中查處的違規(guī)問題，逐項進(jìn)行剖析，結(jié)合審計定性，查找法規(guī)依據(jù)，提出整改措施。今年上半年，該局又以新修訂的《審計法實施條例》頒布實施為契機(jī)，將《審計法實施條例》、《山東省內(nèi)審工作規(guī)定》等匯編成冊，共向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審人員等發(fā)放1000余冊。通過上述形式的培訓(xùn)和宣傳，有效提升了審計監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)管理的層次和水平，為有關(guān)單位和財務(wù)、內(nèi)審人員加強(qiáng)內(nèi)部管理、實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我控制提供保障，使審計“免疫系統(tǒng)”功能得到充分有效地發(fā)揮。
三是健全指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)審工作機(jī)制，夯實內(nèi)審工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全完善審計機(jī)關(guān)指導(dǎo)內(nèi)審工作的各項制度，出臺了《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理辦法》，通過召開內(nèi)審工作會議、總結(jié)推廣內(nèi)審先進(jìn)經(jīng)驗、檢查和評價內(nèi)審項目質(zhì)量等措施，不斷加大內(nèi)審工作的指導(dǎo)力度。在審計項目實施過程中，積極利用被審計單位內(nèi)審工作成果，節(jié)約了審計成本，提升了內(nèi)審工作地位。同時，充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會職能，積極開展內(nèi)審理論研討和培訓(xùn)活動，提高內(nèi)審人員的執(zhí)業(yè)能力和工作水平。創(chuàng)造了國家審計和內(nèi)部審計在資源上共享互用，在審計力量上的優(yōu)勢互補(bǔ)，在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能上齊抓共管的良好局面。（王春飛）
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