黑龍江省齊齊哈爾市審計局在今年開展的拜泉等縣（區(qū)）委書記與縣（區(qū)）長經(jīng)濟責(zé)任“同步審計”過程中，注重把握“四個原則”,積極探索縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任“同步審計”評價方法，為今后更好地開展審計奠定了基礎(chǔ)。
縣（市、區(qū)）委書記和縣（市、區(qū)）長作為地方黨政“一把手”，肩負的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)相同，對二者的考核指標(biāo)也基本相同，區(qū)別在于二者職責(zé)有分工、工作有側(cè)重，縣（市、區(qū)）委書記側(cè)重于宏觀經(jīng)濟決策，兼顧經(jīng)濟管理監(jiān)督和執(zhí)行，縣（市、區(qū)）長側(cè)重于組織執(zhí)行和具體實施，兼顧決策。今年該局在實際操作中，對二者的審計評價盡量采用行政性語言、以寫實的方式進行。在評價和界定經(jīng)濟責(zé)任時，主要把握了以下原則：
實事求是原則。審計評價以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以“兩分法”為原則，作到成績說全、問題說透。
客觀公正原則。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景等因素，歷史地、全面地、辨證地看問題。
重要性原則。審計評價重點突出，著重評價重點問題、重要指標(biāo)和重大事項，對經(jīng)濟責(zé)任無重大影響的事項，作到少評價、不評價。
權(quán)責(zé)對等原則。與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任才納入評價范圍，同時努力分清前任和后任的責(zé)任、集體責(zé)任和個人責(zé)任、主觀責(zé)任和客觀責(zé)任。
由于該局在審計中把握好了“四個原則”，解決了過去“同步審計”責(zé)任界定和評價不清晰等問題，使評價內(nèi)容更具有針對性，更具有操作性，為今后更好地開展同步審計奠定了基礎(chǔ)。（閆曉光）
|
