自新《審計準則》公布以來,江蘇省鹽城市亭湖區(qū)審計局根據(jù)其中對審計報告的相關(guān)要求,結(jié)合以往工作實踐,逐步健全了審計報告形成全過程的“四審”制,即所在科室審查制、法制部門審核制、審理機構(gòu)審理制、業(yè)務(wù)會議審定制,有效地保證了審計報告的高質(zhì)量,提升了審計客觀、公正、有力的良好形象。截至目前,該局今年已正式出具的23份審計報告無一份存有“瑕疵”,均得到了被審計單位的積極評價,其中還有4份得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。其做法是: 立足于“真實”,實施所在科室審查制。審計組結(jié)束現(xiàn)場審計后,由審計組長草擬審計報告,并由交所在科室進行初步審查。在審查審計目標實現(xiàn)情況、審計事項完成情況的基礎(chǔ)上,重點圍繞一個“實”字,看是否在報告中如實反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,包括其性質(zhì)、數(shù)額及其發(fā)生的原因等。 立足于“依法”,實施法制部門審核制。報告經(jīng)與被審計對象“見面”,確認對審計事實部分無異議后,交由局法制科進行審核。重點審核審計證據(jù)是否適當(dāng)、充分,審計評價、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng),適用法律法規(guī)和標準是否適當(dāng),以及被審計對象提出的合理意見是否采納等。 立足于“全面”,實施審理機構(gòu)審理制。成立審計報告審理小組,主要組成人員有業(yè)務(wù)局長、辦公室主任、法制科長、審計組長等,并視具體審計項目情況聘請熟悉被審計單位業(yè)務(wù)的專家參與審理。在對報告進行審理時,主要立足于“全面”,就有關(guān)事項與審計組及被審計對象再次進行溝通,要求審計組完善報告內(nèi)容、補充審計證據(jù),促使報告條理清楚、重點突出。 立足于“高質(zhì)”,實施業(yè)務(wù)會議審定制。由局長牽頭,局黨組成員、全體科室負責(zé)人共同參與的審計業(yè)務(wù)會議負責(zé)對審計報告的形成把好“最后一關(guān)”。會議通過無記名投票形式對報告進行審定,要求贊成票達到出席人員2/3以上,方可正式形成審計報告,并對外報送。(嵇仁東)
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