近日,湖北省宜昌市政府印發(fā)了《關(guān)于建立審計整改落實工作制度的通知》,要求建立和健全審計整改協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、跟蹤檢查制度、督查考核制度、分析報告制度、責(zé)任追究制度、通報公開制度等六項制度,使得審計整改具備了完善的制度、優(yōu)化的機制、強硬的手段,有力地促進審計整改落實工作,保證審計成果的充分轉(zhuǎn)化利用和審計職能的充分發(fā)揮。 一是建立和健全審計整改協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、稅務(wù)、工商、公安、檢察、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計等有關(guān)部門參加的審計整改工作聯(lián)席會議制度,要求各成員單位積極協(xié)助審計機關(guān),明確各自責(zé)任,注重信息共享,加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成齊抓共促的工作格局,促進審計整改的落實。 二是建立和健全審計整改跟蹤檢查制度。審計、行業(yè)主管部門和財政、國資委等相關(guān)職能管理部門負(fù)責(zé)被審計單位整改情況的回訪、督促和檢查核實工作。審計機關(guān)要在審計結(jié)論下達之日起60日內(nèi)進行跟蹤檢查,重點檢查審計決定執(zhí)行情況、自行糾正事項情況、審計建議采納情況、移送處理事項情況,認(rèn)真研究評估被審計單位整改措施的科學(xué)性、可行性及整改的實際效果,必要時對有關(guān)部門和單位進行后續(xù)審計。對被審計單位未執(zhí)行審計決定,或整改不徹底、不認(rèn)真的,要查明原因,形成書面報告,提交聯(lián)席會議研究解決,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。 三是建立和健全審計整改督查考核制度。將審計整改結(jié)果納入政府對部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。重要審計結(jié)論落實情況,列入本級政府督查工作事項范圍, 將審計督辦、行業(yè)督辦、聯(lián)合督辦、政府督辦有機結(jié)合。審計機關(guān)建立審計結(jié)論落實情況臺賬和審計執(zhí)行信息庫,對審計結(jié)論落實程度進行評估和考核,將審計結(jié)論落實情況作為審計項目質(zhì)量考核的內(nèi)容納入到審計質(zhì)量控制體系當(dāng)中,強化對審計機關(guān)內(nèi)部和被審計單位開展審計整改落實工作的督促檢查。 四是建立和健全審計整改分析報告制度。被審計單位應(yīng)在審計結(jié)論下達之日起60日內(nèi)報送審計整改結(jié)果報告,重要審計整改事項應(yīng)按審計部門要求先行上報審計整改方案,確定整改責(zé)任人,制定整改具體措施。審計機關(guān)要及時掌握審計整改情況,定期將審計結(jié)論的落實和有關(guān)部門協(xié)助落實審計結(jié)論的情況匯總上報本級政府,重要審計結(jié)論整改落實的重大事項應(yīng)及時報告,每年將全部審計整改工作情況匯總分析并專題向本級政府報告。對審計查出帶有普遍性、傾向性、反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問題,各級政府要吸取教訓(xùn)、舉一反三,深入分析原因,積極建章立制,堵塞各種漏洞,從源頭上和根本上予以解決。 五是建立和健全審計整改責(zé)任追究制度。被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。部門和單位自身存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)整改;下屬單位存在的問題,部門領(lǐng)導(dǎo)要督促整改;企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,企業(yè)要抓好自身整改,監(jiān)管部門也要督促整改。各級政府、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正從思想上、行動上高度重視,及時布置整改工作和了解掌握整改進程,指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)審計整改事宜。對審計整改措施不力,效果不到位,造成重大不良影響和損失的單位,要啟動行政問責(zé)機制,根據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 六是建立和健全審計整改通報公開制度。審計公開是提高審計整改實效的切入點,是強化審計整改工作的重要手段。審計機關(guān)要逐步加大審計整改公開力度,對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計等重要審計整改情況和結(jié)果,通過各種形式向社會公開,以公開促進整改,將審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結(jié)合,促進提高審計整改效果。
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