2009年以來(lái),江蘇省徐州市賈汪區(qū)審計(jì)局著眼于服務(wù)群眾、改善民生,在城市棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目中,積極為區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策,完善了拆遷保障制度,突出了政府的公共服務(wù)職能,保證了拆遷項(xiàng)目依法、有序、和諧地進(jìn)行。使得該區(qū)棚戶區(qū)拆遷改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工速度、工程質(zhì)量以及回遷入住率均位居全市首位。該區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,使近10000戶,42000棚戶區(qū)居民喜遷新居,居民居住環(huán)境和城市面貌發(fā)生了巨大變化,產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 政策,讓拆遷戶吃了“定心丸”。賈汪區(qū)審計(jì)局從研究拆遷安置、居民保障政策入手,查依據(jù)、找經(jīng)驗(yàn),從民生角度提出了一系列意見并被區(qū)委、區(qū)政府采納,區(qū)政府連續(xù)出臺(tái)了《棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》、《拆遷安置補(bǔ)償辦法》、《無(wú)證房認(rèn)定辦法》、《特困戶認(rèn)定及補(bǔ)助辦法》等10個(gè)配套政策文件,及時(shí)向社會(huì)全面公布,使被拆遷居民的安置有了政策依據(jù)。 監(jiān)督,還百姓一個(gè)“明白賬”。審計(jì)人員對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷安置、土地出讓、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)督。一是注重拆遷評(píng)估價(jià)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)評(píng)估地塊進(jìn)行抽查,從評(píng)估的程序、方法、執(zhí)行政策等方面入手,著重檢查拆遷面積量、附屬物的清點(diǎn)是否準(zhǔn)確;區(qū)位價(jià)、成新率的確定是否正確;房屋結(jié)構(gòu)、房屋性質(zhì)的認(rèn)定依據(jù)是否充足。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)預(yù)評(píng)估報(bào)告金額26756萬(wàn)元,經(jīng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤復(fù)核,審減1839萬(wàn)元。二是加強(qiáng)安置房建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),勘察施工狀況,進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),重點(diǎn)進(jìn)行房屋工程量和質(zhì)量監(jiān)督,確保被拆遷群眾可以住上稱心如意的新房。三是強(qiáng)化拆遷資金管理審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員根據(jù)資金鏈的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程審計(jì),使拆遷資金從預(yù)算、歸集、申請(qǐng)、撥付到利用都有序運(yùn)行,保證拆遷資金的使用合法化和利用效益的最大化。四是注重效益審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)棚戶區(qū)改造,關(guān)注是否改善了城市低收入家庭的居住條件,提高了生活質(zhì)量;是否促進(jìn)了存量土地的有效利用,節(jié)約了寶貴的土地資源;是否有利于規(guī)劃、建設(shè)城市,為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 效果,讓群眾看到“新和諧”。兩年來(lái),賈汪區(qū)審計(jì)局力促全區(qū)順利完成拆遷40萬(wàn)平方米,拆出土地1270畝;建設(shè)安置小區(qū)9個(gè),建筑面積55萬(wàn)平方米。形成了動(dòng)遷安置快速推進(jìn)、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定、群眾得以安居樂(lè)業(yè)的良好局面。(張遠(yuǎn))
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