從2008年開始，廣西自治區(qū)柳州市投資審計工作步入了快速發(fā)展軌道，完成投資審計額高速增長，投資審計的組織機(jī)構(gòu)全面建立，針對審計中發(fā)現(xiàn)的典型性和傾向性問題，提出整改意見和建議，較好地發(fā)揮了審計在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
隨著投資審計業(yè)務(wù)工作量的快速增長和眾多審計新手、造價咨詢公司的加入，投資審計項目也不可避免地暴露出管理上的薄弱環(huán)節(jié)。針對這些問題，柳州市審計局及時在審計質(zhì)量監(jiān)控方面加強(qiáng)了以下工作：
加強(qiáng)建章立制工作。相繼出臺和完善了《投資項目跟蹤審計辦法》、《投資審計業(yè)務(wù)管理辦法》、《投資項目審計操作規(guī)程》等規(guī)章，并將數(shù)十個常用投資審計相關(guān)法規(guī)、制度匯編成工作手冊，便于審計人員查閱使用。
加強(qiáng)審計人員審計能力建設(shè)。大力開展以案例為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：審計取證方法與技巧、審計工作底稿編制方法、BT融資建設(shè)項目工程預(yù)算造價審計方法與注意事項、跟蹤審計項目審計要點與注意事項、政府投資項目工程計價與控制存在的問題分析、廉潔從審規(guī)避審計風(fēng)險等。還邀請了南京審計學(xué)院教授和市審計局投資審計業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行案例講課，觀看國內(nèi)投資審計專家視頻錄像，邀請市紀(jì)委監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政講座等。
建立投資審計項目質(zhì)量抽查制度。今年，該局按照《柳州市政府投資建設(shè)項目工程造價審核質(zhì)量審計監(jiān)督辦法》，對市轄六個縣的投資審計項目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了質(zhì)量檢查通報，提出了整改要求。
加強(qiáng)投資審計內(nèi)部質(zhì)量控制。一是實行了初審問題披露表格化，要求主審人員將量價不實的分項工程以表格形式把問題一一列出；二是要求主審人員在與施工方對數(shù)過程調(diào)整了初審成果的項目，其調(diào)整的原因與理由應(yīng)以表格式記錄下來，便于復(fù)核人員核查；三是實行了復(fù)核內(nèi)容精化，在實行了初審成果與對數(shù)成果記錄表格化以后，為復(fù)核人員復(fù)核問題內(nèi)容具體化提供了依據(jù)，復(fù)核質(zhì)量大大提高；四是實現(xiàn)了審計項目OA與AO交互應(yīng)用，搭建了審計系統(tǒng)內(nèi)部信息公開、即時監(jiān)督平臺。通過加強(qiáng)環(huán)節(jié)與流程控制，工程結(jié)算項目中存在的問題及處理過程透明化，一方面可預(yù)防個別審計人員“私了”處理審計問題，另一方面復(fù)核程序可起到查錯防弊的作用。
實行“審計實務(wù)導(dǎo)師制”。為了讓新進(jìn)來的審計人員盡快“入行”，柳州市審計局實行了“審計實務(wù)導(dǎo)師制”，新進(jìn)來的審計人員拜老審計人員為師，由老審計人員一招一式地指導(dǎo)新審計人員開展項目審計，提高了新審計人員的“入門”速度。
上述舉措大力提升了柳州市審計系統(tǒng)投資審計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范了投資審計業(yè)務(wù)程序，提高了投資審計項目業(yè)務(wù)質(zhì)量。（盧向前）
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