湖北省荊門市東寶區(qū)審計局在支農(nóng)專項資金審計中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)通過實行“四制”監(jiān)管，財政支農(nóng)資金做到了專款專用，但由于缺少必要的績效評估制度，存在著資金使用效益不高、資金整合力度不夠，?？顡芨读阈欠稚ⅰ⑹褂眯б鏌o法量化考核、問責(zé)制度不健全等問題。
為充分發(fā)揮財政支農(nóng)專項資金的效益，審計部門及時向區(qū)政府提出了關(guān)于完善支農(nóng)資金績效管理評價體系的建議。該區(qū)積極采納審計建議，出臺了《東寶區(qū)農(nóng)業(yè)財政支農(nóng)資金績效評價暫行辦法》。該辦法從支農(nóng)項目的申報、資金的撥付使用、項目完工后產(chǎn)生的近期及遠(yuǎn)期效益評估體系指標(biāo)、績效問責(zé)制度等全方位對支農(nóng)資金進(jìn)行了規(guī)范。首次明確了在支農(nóng)項目中搞“假、大、空”行為、浪費國家資源、群眾不滿意的項目，地方主要負(fù)責(zé)人要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。通過對支農(nóng)項目進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況和資金使用效益進(jìn)行全面系統(tǒng)性的指標(biāo)量化評估，讓評價結(jié)果與支農(nóng)資金預(yù)算安排和分配管理機(jī)制相銜接，從而完善了支農(nóng)資金績效管理體系，不斷提高財政支農(nóng)資金使用效益，徹底改變了過去在支農(nóng)資金管理過程中的重爭取、輕效益；重投入、輕管理；重數(shù)量、輕質(zhì)量；重政績、輕民意的不正?，F(xiàn)象。（陳彬蘭）
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