近年來,山東省汶上縣審計局在政府投資審計工作中,圍繞打造“花園水城、儒釋圣地”的大局,堅持“駐點審、緊跟蹤、全覆蓋、保質(zhì)量”的工作思路,強化審計規(guī)范化、法制化建設(shè),注重從制度機制上發(fā)現(xiàn)問題,為促進(jìn)汶上縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2007年以來,該局對政府投資的88項工程預(yù)決算項目進(jìn)行了審計,確保了審計全覆蓋,審計資金總額4.86億元,審減工程預(yù)決算價款1.20億元,綜合審減率19.80%,有效地整頓了建筑市場秩序。 一是健全制度,實施跟蹤審計,密切關(guān)注資金流向。該局注重政府投資審計工作的法制化、規(guī)范化建設(shè),加強與縣委、縣政府的密切溝通,促成縣委、縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強審計工作的意見》、《汶上縣政府投資建設(shè)項目審計管理辦法》、《汶上縣政府投資建設(shè)項目審計規(guī)程》等文件,明確指出審計機關(guān)對重點建設(shè)工程(項目)實施跟蹤審計,不經(jīng)審計機關(guān)審計不得辦理過程結(jié)算和竣工決算,為審計機關(guān)密切關(guān)注資金流向提供了制度保障。 二是派駐進(jìn)點,實行掛靠機制,落實現(xiàn)場簽證制度。為適應(yīng)全縣建設(shè)項目指揮部制,該局向各大工程建設(shè)指揮部派駐審計組,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員掛靠指揮部,及時掌握項目進(jìn)展情況,快速解決跟蹤審計中遇到的問題,全程跟蹤政府資金流向。審計實踐中,該局有效落實現(xiàn)場簽證制度,創(chuàng)新四種現(xiàn)場跟蹤審計簽證單,即:“施工前現(xiàn)場調(diào)查記錄”、“隱蔽工程現(xiàn)場簽證單”、“施工變更簽證單”和“工程主要材料記錄表”,由建設(shè)單位、施工單位、跟蹤審計人員在施工過程中現(xiàn)場記錄,獲取了工程結(jié)算的第一手資料。 三是提高素質(zhì),運用先進(jìn)技能,強化審計質(zhì)量控制。該局通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等活動,不斷擴大審計人員的知識面,改善審計人員的知識結(jié)構(gòu),加大信息化建設(shè)力度,為審計人員購置辦公設(shè)備和工程軟件,提升審計人員廣泛應(yīng)用計算機進(jìn)行審計的能力,減少審計過程中的人為失誤。工作中,該局嚴(yán)格執(zhí)行《汶上縣審計項目質(zhì)量控制辦法》、《汶上縣審計局審計風(fēng)險責(zé)任追究制度》等,加強政府投資項目審計工作的組織和管理,規(guī)范投資項目審計行為,建立健全了審計風(fēng)險防控體系。 四是提升效能,樹立成果意識,增強綜合分析能力。該局政府投資審計工作以創(chuàng)建“青年文明號”和效能審計建設(shè)為契機,著力打造服務(wù)一流、業(yè)績一流、成果一流的品牌,發(fā)揮審計成果在審計監(jiān)督中的重要作用,加強審計信息宣傳、審計結(jié)果公開力度,對投資審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、典型性問題進(jìn)行歸納整理,綜合分析,研究具體辦法,提出合理建議,及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報,為縣委、政府決策提供真實的信息和依據(jù)。今年該局報送的《2010年1-8月份政府投資審計工作情況》得到了縣委副書記、縣長孫琪的重要批示,要求請各工程指揮部、財政、建設(shè)、招投標(biāo)部門在工作中認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)規(guī)定,優(yōu)選招標(biāo)代理機構(gòu),完善中介機構(gòu)選擇、評價、準(zhǔn)入制度和秩序,嚴(yán)格控制投資成本。(鄭茂霞)
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