今年，湖北省宜昌市審計局圍繞審計署、審計廳提出的建立財政審計大格局的目標(biāo)，在財政審計組織方式上實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一調(diào)配審計資源，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一報告模塊，統(tǒng)一考核。在擴(kuò)大審計覆蓋面的同時，大力推進(jìn)“兩個延伸”，進(jìn)一步關(guān)注帶有全局性、體制性和制度性的問題，取得了顯著成效。
堅持財政預(yù)算執(zhí)行審計向?qū)ｍ椯Y金審計延伸。在摸清各類財政專項資金總規(guī)模的基礎(chǔ)上，向資金量大、社會關(guān)注度大、涉及復(fù)雜敏感領(lǐng)域的專項資金管理使用及效益情況進(jìn)行延伸調(diào)查，先后對市科技、旅游、電子政務(wù)、市直公積金、宜萬鐵路征地拆遷資金等9項財政專項資金進(jìn)行了審計和審計調(diào)查，查出了部分財政專項資金滯留在管理單位，資金使用效益不高，以及少數(shù)單位內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理存在問題和缺陷，專項資金被擠占和流失等問題。審計部門依法依規(guī)追回了擠占流失資金，向財政部門提出了加強(qiáng)專項資金跟蹤管理、全面清理各部門滯留資金的審計建議。市財政部門和各市直部門高度重視，參照審計結(jié)論進(jìn)行了認(rèn)真整改，健全了管理制度，對資金進(jìn)行了分類清理，整改效果明顯。
堅持部門預(yù)算執(zhí)行審計向市級項目預(yù)算編制、執(zhí)行情況延伸。結(jié)合近年來審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)部門多報虛報項目、工作經(jīng)費擠占項目經(jīng)費等問題，該局在市發(fā)改委等10部門預(yù)算執(zhí)行審計中，對10個部門2009年度項目預(yù)算編制、執(zhí)行情況進(jìn)行了全面摸底，重點關(guān)注項目資金使用績效、行政運行成本及行政效能情況。10部門2009年預(yù)算安排項目241個，審計抽查項目114個，占項目總數(shù)47.3%，審計發(fā)現(xiàn)項目預(yù)算不夠細(xì)化、項目執(zhí)行不夠到位以及結(jié)余資金滯留在項目管理單位，未能納入財政次年預(yù)算安排，不利于財政監(jiān)管和發(fā)揮資金使用效益等問題。審計結(jié)果為市政府及財政部門加強(qiáng)項目經(jīng)費管理提供了第一手資料。
宜昌市市長李樂成高度重視預(yù)算執(zhí)行審計情況，批示要求相關(guān)責(zé)任部門結(jié)合違紀(jì)違法案件警示教育，抓好制度整改和落實，同時要求審計部門抓好整改督辦。市四屆人大常委會第二十五次會議在審議中對審計工作給予了高度評價，認(rèn)為審計部門“實事求是地指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題，提出了改進(jìn)建議，在促進(jìn)科學(xué)編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、提高預(yù)算執(zhí)行力方面起到了積極作用”。市政府督查室根據(jù)市人大審議意見和市政府要求，向12家財稅部門下達(dá)督辦通知，限期責(zé)令整改。該局堅持“審、幫、促”結(jié)合，建立預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)論落實臺賬，實行審計結(jié)論落實情況動態(tài)跟蹤管理。截至10月，該局督查專班走訪了12家被審計單位，督促納入預(yù)算管理1606萬元，調(diào)賬處理1199萬元，退還違規(guī)收費15萬元，追回違規(guī)出借的財政資金69萬元。（曹志剛）
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