近年來,江蘇省南京市審計局在同級財政審計中,在揭示問題的同時,從管理體制和政策層面剖析問題產(chǎn)生的原因和根源,促使政府及財政部門先后出臺和完善了二十多項制度,進一步強化和完善了財政資金監(jiān)督管理機制和財政管理制度體系建設。 南京市政府及財政部門先后出臺和完善了《南京市市本級財政專項資金預算管理暫行辦法》、《南京市市本級部門項目支出預算管理辦法》等一系列管理制度,進一步完善了財政管理制度體系建設,提升了財政管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。 審計中,南京市審計局按照現(xiàn)代公共財政管理要求,以制度建設為抓手,著重從制度建立、制度完善、制度修訂等三個方面著力推進財政管理制度體系建設。一是建立制度,適應公共財政體制改革要求。針對財政專項資金預算管理相對薄弱,難以適應當前財政各項改革等要求,審計提出了盡快制定統(tǒng)一的財政專項資金預算管理辦法。二是完善制度,實現(xiàn)財政管理的科學化和規(guī)范化。針對部門預算中項目預算編制不夠細化、資金安排彈性較大,影響財政資金使用效益,審計提出了盡快完善部門項目支出預算管理辦法。三是修訂制度,增強地方政府調(diào)控能力。針對目前財政轉移支付資金安排與地方政府實際資金需求的矛盾,審計提出了財政資金的安排應充分考慮南京公共服務資源的實際狀況,重新修訂財政轉移支付相關分配管理制度。(程明浩)
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