近年來,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審圍繞重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程實(shí)施審計(jì),摸索出了一條指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的新路子。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審計(jì)機(jī)構(gòu)共承辦實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目924個(gè),查出損失浪費(fèi)金額11800余萬元,促進(jìn)增收節(jié)支挽回經(jīng)濟(jì)損失8397余萬元,提出并被采納的合理化建議1200多條,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益和管理水平。 一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審力量開展財(cái)政同級審,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政的建立構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。采取統(tǒng)一制定審計(jì)實(shí)施方案、統(tǒng)一的時(shí)間提出審計(jì)調(diào)查報(bào)告的方法,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同級審新思路。重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的比重和變動(dòng)趨勢,敏銳地發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出中不合理因素和管理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出審計(jì)意見和建議,促使財(cái)政資金不斷向民生傾斜,讓更多的農(nóng)村老百姓沐浴公共財(cái)政陽光。 二是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn),積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展同步審計(jì)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn),監(jiān)督管理的難點(diǎn),確定2-3個(gè)項(xiàng)目開展同步專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。幾年來,先后開展了城建配套費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債、救災(zāi)資金等項(xiàng)目的調(diào)查,通過審計(jì)揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的一系列共性問題,提出了具有針對性的意見和建議,引起了區(qū)、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 三是細(xì)化審計(jì)職責(zé)分工,專人負(fù)責(zé)內(nèi)審工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。為便于國家審計(jì)更好地指導(dǎo)審計(jì)工作,提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平,項(xiàng)目確定后,區(qū)審計(jì)局指定專人負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的審計(jì)工作方案,明確審計(jì)目的、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)施時(shí)間等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員可以對照實(shí)施,同時(shí),按照審計(jì)方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員配備情況,審計(jì)機(jī)關(guān)還要落實(shí)專人指導(dǎo),負(fù)責(zé)同步審計(jì)工作的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,傳授審計(jì)思路和方法。(勵(lì)佩珍)
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